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五华区政务服务管理局关于落实区委第四巡察组巡察情况反馈意见的整改情况报告

根据区委统一部署,2018年4月8日至4月22日,区委第四巡察组对我局进行了巡察。2018年5月30日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组客观公正地指出了我局在坚持党的领导等工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了整改意见和建议。我局党组高度重视,紧紧围绕区委第四巡察组的反馈意见,切实做好整改工作,现将有关整改情况报告如下。

一、强化主体责任,明确整改目标。

(一)加强领导,落实责任

严格落实整改工作责任制,按照局领导班子分工,切实抓好各项整改任务的落实。局党组书记为整个整改工作的第一责任人,召开班子(党组)会议专题研究,多次召开干部职工会,听取意见并研究整改工作情况,各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作,根据各自承担的整改任务,具体抓紧抓好整改措施落实。

(二)提高认识,扎实整改

我局制定了《五华区政务局关于落实区委第四巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》,明确了整改工作总体目标、整改措施和责任分工、工作要求,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,按照全面从严治党的要求,举一反三查找问题,综合施策、标本兼治制定《五华区政务服务管理局落实区委第四巡查组巡察情况反馈意见的整改措施明细表》,围绕3个方面16个主要问题和巡察意见建议,列出问题清单、任务清单(整改措施)、责任清单(包括完成时限、责任领导、责任科室、责任人),形成详细的整改路线图、时间表,切实把整改工作做细做实,凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,尽快整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。

经过近两个月的共同努力,16个主要问题大部分已整改到位,需要一定时间整改到位的问题也按预定方案稳步推进,整改工作取得了明显成效。

二、突出问题导向,扎实推进整改

(一)党的领导弱化方面

⒈针对意识形态领域工作薄弱的问题整改情况

⑴针对意识形态工作重要性认识不够的问题

制定党组学习计划,召开党组理论中心组学习会,认真学习中央、省、市、区委关于党委(党组)意识形态工作责任制实施办法(细则)和全区宣传思想工作会议等精神,落实中央、省、市、区委决策部署要求,并做好学习记录。今年至今组织党组中心组理论学习5次。

⑵针对意识形态工作重视程度不高的问题

落实中央、省、市、区委决策部署要求,把意识形态工作纳入党组年度工作要点,对本部门、本系统及业务范畴内的意识形态领域情况进行深入分析研判,每年对本部门意识形态工作领域分析研判不少于4次,现己完成2次分析研判,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题及时妥善处理。

(二)党的建设方面

⒉针对学习教育走过场的整改情况

一是结合“两学一做”学习教育活动,加强十九大精神学习。按照《五华区政务服务管理局2018年党建工作计划》,坚持集中学习制度。根据工作实际,把业务学习与支部学习相结合,把集中学习与自学相结合,从学习方式、时间、内容、效果等方面予以规范,使党员学习逐步走正规化、制度化。今年以来,局领导班子上党课2次,召开组织生活会1次,民主生活会1次,组织党组中心理论组学习5次。二是提升学习效果。给每位党员同志统一发放了学习记录本,坚持集中学习和个人自学相结合,并在局机关、政务中心各窗口开展十九大精神知识竞赛, 兴起学习贯彻热潮。

⒊针对未按规定缴纳党费的整改情况

党支部己将党费缴纳工作作为加强党员教育管理、增强党员组织观念和纪律观念的重要内容来抓,对每位党员的党费进行核算,规范党费收缴管理,严格按月缴纳党费,做到账实相符、数字准确、内容完整、台账规范。

⒋针对党员管理不规范问题的整改情况

一是完善评优机制,规范党员表彰奖励,今年“七一”我局与区机关工委联合发文选树优秀党员示范窗口,并严格表彰的奖金标准;二是认真执行“三会一课”制度,开好支部党员大会,上好党课,加强对党员的教育管理,进一步提高党员的党性修养。

⒌针对党内政治生活不严肃问题的整改情况

一是严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等党内政治生活制度。扎实开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议、主题党日活动。今年以来,召开组织生活会1次,民主生活会1次,组织党组中心理论组学习5次,召开党员大会7次。通过召开党支部党员大会集体学习、座谈交流等形式,进行党的理想信念教育;二是指定专人做好党内政治生活记录,年度结束时归入文书档案。

⒍针对决策事项违反中央八项规定精神的整改情况

严格遵守中央八项规定精神,按区纪委的要求落实整改。

⒎针对内部管理不规范的整改措施

一是规范劳务派遣人员管理,规范辅助用工岗位设置。现共使用“一窗式”受理劳务派遣工作人员80名,均己按规定完善用工手续,并按时购买保险;二是深刻领会和贯彻执行干部选拔和任用工作相关规定,在机构改革期间暂时不能任命和配备中层干部,为保障全局各项业务工作的顺利推进,我局通过党组会议讨论的方式,明确各科室临时负责人在此期间牵头负责各个科室的工作和管理,目前工作运行顺畅;三是强化资产管理,办公室负责全局资产的管理,并明确系统管理和实物管理人员,分职负责相互监管。四是结合新中心搬迁工作,规范和完善食堂的经营和管理。完善食堂经营手续,用餐人员使用饭卡充值消费。

⒏针对落实民主集中制不到位的整改情况

一是将党组会议与行政办公会议区别开,按规定分别召开党组会议和行政办公会议。二是坚持做到凡属“三重一大”事项均由局党组会议讨论决定,严格按照程序和规则办事,增强局党组的工作能力;三是进一步规范会议记录,明确专人负责,严格按照会议流程记录,规范会议记录内容,确保全面完整、真实准确,确保如实反映会议流程和具体内容。

⒐针对干部职工管理“宽松软”的整改情况

加强对干部职工的教育管理,根据第三方测评要求,我局在政务中心加强督查,重点检查三个方面:一是工作纪律,检查是否迟到早退,是否在上班期间办私事、网上聊天、玩游戏等做与工作无关的事情;二是在岗考勤情况,检查工作人员有无脱岗、串岗现象等;三是对窗口工作情况,检查工作人员工作态度是否文明礼貌、积极主动、热情耐心、认真负责,对发现的责任心不强、服务态度不热情、工作效率低下以及敷衍塞责、吃拿卡要等突出问题进行集中整改,促进作风转变。今年以来,对2名违反窗口管理规定的窗口工作人员作出了辞退的处理决定。

(三)全面从严治党不力方面

⒑针对“两个责任”落实不到位的整改情况

一是成立了以局长为组长、副局长为副组长、相关人员为成员的党风廉政工作领导小组,专题研究党风廉政建设工作,查找存在的不足,安排部署下半年党风廉政建设工作重点。二是领导班子主要领导认真落实第一责任。局党组书记亲自部署党风廉政建设工作,并亲自协调重点环节,同时与分管副局长、关键岗位人员签订责任书。三是领导班子其他成员认真履行主要领导责任。领导班子其他成员与分管科室临时负责人签订责任书,积极督促落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务,定期与分管科室负责人开展谈话,组织学习,筑牢思想防线,针对关键环节,制定监督机制,确保工作人员在开展工作中严格执行法律法规,做到依法办事,杜绝腐败现象发生。年底,领导班子成员按照要求进行述责述廉。

11.针对廉政风险防控不到位问题的整改情况

一是及时修复监控设施,保证设备正常运行。同时,积极推进新中心信息化建设步伐,在新中心的建设中完善监控设施设备的管理使用和维护;二是要依照法定职责分工,加强对公共资源交易活动监督,依法处理公共资源交易活动中的违法违规行为,及时处理投诉和争议。

12.针对违规发放奖励和补贴的整改情况

严格执行津补贴政策,按区纪委的要求落实整改。

13.针对“四风”问题不同程度存在的整改情况

一是加强和改进工作作风,领导要加强同窗口人员、机关工作人员的沟通交流。通过党组会议明确班子成员落实总台值班、巡察等工作制度,在制度落实的过程中促进交流和沟通;二是领导干部要带头遵守各项工作制度,坚持总台值班制度,解决好群众、机关工作人员、窗口工作人员反映的突出问题;三是按工作制度要求,坚持每季度对街道为民服务中心巡查,加强工作监督和指导。仅7月份,局班子成员分别对10家街道办事处、21个社区为民服务站进行走访检查,按照创建文明城市的标准和政务服务要求,逐一进行达标指导。

14.针对固定资产管理不到位的整改情况

严格固定资产管理。办公室负责全局资产的管理,并明确系统管理和实物管理人员,分职负责相互监管。按照财政部《行政事业单位国有资产管理办法》,在政务中心搬迁前完成对资产的清查盘点。

15.针对执行财经纪律不规范问题的整改情况

严格预算管理。全部收支纳入预算,未超预算或无预算安排支出。

16.针对存在“不作为,慢作为”的整改措施

己按巡察反馈意见制作工作人员去向牌,明确工作人员去向。

三、巩固整改成果,构建长效机制。

我局巡察整改落实工作虽然取得了一定成效,但与全面从严治党的要求还有差距,与政务服务工作和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步,我们将结合深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,进一步加强党的领导、加强党的建设,更加聚焦全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整改落实取得实实在在的成效。

一是进一步提高思想认识。深入学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义,不断强化领导干部党的观念和党性意识,切实落实管党治党的政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为政务服务工作成果,提升政务服务效率、营造良好的营商环境。

二是持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位,对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。

三是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机,不断增强“四个意识”,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,全面加强党的建设,进一步加强党组和党员干部队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,实践监督执纪“四种形态”,对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,做到违纪必究、执纪必严,扎紧扎密制度的笼子,堵塞漏洞、解决问题、形成用制度管权管事管人的长效机制。

四是立足实际,推动政务服务工作。把抓好巡察整改作为推动政务服务工作的重要契机,认真落实区委、区政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,以“一网四中心”工作为统领,按照“立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办”五办原则,推进互联网+政务服务标准化建设、行政审批局组建、“最多跑一次”改革三大重点工作,做到审批更简、监管更强、服务更优,实现服务一条龙、办事跑一次、审批一颗章、政务一张网,推动政府治理体系和治理能力现代化,为建设五华区区域性国际中心城市高品质核心区作出积极贡献。

五华区政务服务管理局

2018年7月26日

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