“军民融合不是一个新话题,但是在我国全面推进深化改革的背景下,军民融合发展就被赋予了新的时代意义。
军民融合是双通道的,既包括军工企业将技术应用于国民经济建设,也包括民营企业参与到国防装备建设之中,对于军工企业而言,平时更多关注的是将军工技术转为民用。
当前,我国进入经济新常态,各项改革也正如火如荼推进之中。按照习近平总书记提出的“军民融合深度发展”的要求,国家积极鼓励民营企业参与到国防装备建设之中,而制约民参军的藩篱也正在逐渐被拆除。这对于军工企业而言,是改变与挑战的开始吗?”
破除装备采购信息壁垒1月4日,一家名为“全军武器装备采购信息网”的网站正式上线运营,在网站的上方,用大字写着一句话:“改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域”——这也许能够理解为这家网站的愿景。
这家由中国人民解放军总装备部发起成立的网站在介绍中写道:“为贯彻落实党的十八大关于推动军民融合深度发展的战略决策,引导优势民营企业进入武器装备科研生产与维修领域,建立装备采购供需信息交流机制,中国人民解放军总装备部建设了全军武器装备采购信息网。”
该网站将成为全军武器装备采购需求信息的权威发布平台,成为军工企事业单位、优势民营企业产品和技术信息的重要汇集渠道,引导“民参军”的重要服务窗口。
通过浏览网站可以发现,网站开设有装备采购需求、政策法规、民参军指导、采购公告、服务指南等栏目,并且网站内容向社会公众、民营企业、军队装备采购部门、军工集团等用户全面开放,普通公众可以在网站上查询到军队装备采购需求信息、企业产品和技术信息推送、军地需求对接、信息动态监测等内容。
信息交流不通畅、军方需求难获取,一直是民营企业参与军队装备市场竞争的瓶颈。该网站的上线,将在军方需求和社会供给间架起一座畅通无阻的桥梁,也为军工企事业单位和民营企业参与武器装备研发提供同台竞争的舞台。“这是军队装备建设军民融合进程中的里程碑事件。”参加网站上线仪式的民营企业代表、研祥智能科技股份有限公司董事长陈志列评价道。
未来,全军武器装备采购信息网将及时发布全军武器装备采购项目需求,收集获取军工企事业单位、优势民营企业产品和技术信息,民营企业将和军工企业同台参与武器研制的竞争。相关人士指出,这有助于破除装备采购信息壁垒,大力推行竞争性采购、不断提高装备采购质量效益。
全军武器装备采购信息网的上线是解决“民参军”过程中信息交流不通畅问题的有益探索,置于全面深化改革的国家背景下进行考量就具有更深刻的意义,它被视为标志着中国人民解放军装备采购、装备建设将发生历史性的变化,特别是对于打破信息壁垒、推动“民企参军”意义尤为重大。
正如全军武器装备采购信息网要“破除装备采购信息壁垒”的初衷一样,“透明”无疑是该网站的一大特点。在网站中有一个名为“民参军动态监测”的栏目,列出了装备采购需求信息基本情况,按阶段统计采购需求信息显示,目前装备采购分为购置、预研、科研、维修四个阶段,按分类统计采购需求信息,又分为产品设备类、研究技术类和材料器材类三大类,而其中产品设备类的数量比其他二者之和还要多。
网站的“民参军”热情指数统计显示,该网站上线后,持续受到热捧,并在1月5日达到了峰值,关注指数为26387,网站还统计了每天“民参军”热点领域分布,在购置、预研、科研、维修四大类中,购置数据以较大优势领先于其他三者,而预研和科研数量不相上下。在产品设备类、研究技术类和材料器材类三大类中,产品设备类的数量遥遥领先,其他二者数量差距极小。在全军武器装备采购信息网上,还提供了“民参军”中民营企业的行业分布统计,数据显示,通信、计算机及其他电子设备制造占到了近半壁江山,紧随其后的是专业设备制造和信息传输、计算机服务和软件业、电器机械及器材制造业等行业。
据了解,全军武器装备采购信息网仅仅只是在打破信息壁垒方面探索的开始,按计划,2015年国家将设立装备采购信息服务中心,制定《装备采购信息发布管理办法》规范信息发布工作;2017年前进一步完善军民结合公共服务平台工作,建立多部门之间、军地管理部门与企业之间的信息交互机制,实现信息共享。目前,国家层面上的“民参军”工作正在有条不紊地推进。
民营企业行业分布图
按阶段统计的采购需求数(数据截至1月6日,下同)
按分类统计的采购需求数
数据来源:全军武器装备采购信息网
