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栽下梧桐树 引得凤凰来 ——五华区加快推进社区工作者职业体系建设

近年来,五华区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记提出的“建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍”要求,紧紧围绕基层社会治理需要,建立社区工作者职业体系,以职业化、专业化、规范化为发展方向,以建立完善的薪酬体系为基础,加强社区工作者队伍统筹,优化社区工作者队伍结构,拓宽社区人才来源,完善培养选拔机制,努力建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的社区工作者队伍,为五华区全面推进区域性国际中心城市高品质核心区建设提供坚强有力的组织保障和人才支撑。

完善薪酬职级体系,保障社区工作者福利待遇

实行“岗位补贴+职级补贴+年终考核绩效补贴+职业资格补贴+其他福利”结构性工作补贴制度,建立社区工作者岗位与职级相结合的自然晋升动态薪酬职级体系。按照一般工作人员、副职、正职、书记主任“一肩挑”四级,结合工作年限、学历水平、上年度考核结果等因素,制定“四级24档”职级补贴标准。对获得《社会工作者职业资格》证书并经区民政局登记备案的社区工作者,每月给予职业资格补贴。其中岗位补贴、职级补贴、职业资格补贴按月发放,年终考核补贴根据年终考核结果按年度一次性发放。补贴结构调整后,社会工作者人均每月可增加补贴580元左右,按照五华区1085名社区工作者计算,每年区级财政预计投入经费约1330万元。

建立荣誉激励机制,拓宽社区工作者发展渠道

积极推荐在社区工作中表现突出,做出显著成绩和贡献,或有其他突出事迹的优秀社区工作者参与省市区组织的“优秀社区工作者”“ 最美社区工作者”“有突出贡献人才”等评选活动。对获得市委市政府以上表彰的社区和社区工作者给予一次性奖励。对在社区连续工作年满20年的社区工作者颁发荣誉证书,对在社区连续工作年满30年的社区工作者颁发奖章,提升社区工作者职业荣誉感。同时,在全区招录(招聘)街道公务员和事业编制人员时,拿出一定名额面向优秀社区工作者上报市级组织人事主管部门申请予以定向招录。从制度上保证社区工作者突破身份改变的“天花板”,不断促进社区工作者队伍稳定、人心凝聚。

探索社工岗位设置,强化社区工作者员额管理

按照总量监管、动态调整、控超补缺的原则,在全区社区工作者总体规模保持稳定的前提下,实行员额编制管理,综合考虑社区规模、人口数量、管理幅度等因素,合理配备社区工作者员额。社区工作者通过选举产生和公开招录等方式配备,在“选五聘六”配备社区工作者的基础上,选取有条件的街道、社区,紧扣辖区实际情况和特色服务品牌,围绕政务服务以外的心理疏导、纠纷调解、婚姻家庭、重点人群帮扶等多样化公益服务需求,开发设置社工岗位。采取“政府购买、社会组织承办”的方式,定向从公益服务类社会组织购买专业社工服务,入驻社区开展服务。在促进政府职能转移,加快社区、社会组织和专业社工多方资源力量融合联动的同时,针对性、非均等化地增强社区力量。

纳入干教培训计划,提升社区工作者服务能力

将社区工作者培训纳入全区干部教育培训计划,根据社区治理和服务需要,分层分类开展政策法规、思想道德、业务知识和专业技能等各方面教育培训。对新选聘的社区工作者开展入职培训。鼓励支持社区工作者参加社会工作职业水平考试和学历教育。鼓励45岁以下未达到本科学历的社区工作者,积极参加与社会工作专业对口的本科学历教育。注重选聘具有社会工作学、社会学、心理学、管理学、法学、劳动就业和社会保障等专业背景的专业社会人才,不断提升社区专业化服务水平。组织优秀社区工作者赴先进地区学习交流,学习先进地区社区工作经验,拓宽社区工作者视野。通过上挂、轮岗、跟班等形式,加大社区工作者的实践锻炼。

在推进社区工作者职业体系建设过程中,在五华区社区治理工作领导小组的领导下,民政局充分发挥了牵头抓总的作用,积极会同人社、财政等部门,及时研究解决社区工作者职业体系建设中遇到的困难和问题。下一步,五华区将严格落实中央、省、市、区关于解决形式主义突出问题为基层减负的相关工作要求,全面落实社区工作准入制度。专项整治社区检查考核评比过多过滥问题,探索建立居民群众满意、驻区单位满意的服务评价制度、探索实行“全科社区工作者”制度及预约上门、入户走访、服务承诺等工作机制,最大程度满足服务群众需求,不断提升社区治理精细化水平和组织化程度。

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