为巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，将为民服务解难题的初心落到实处，区劳动人事争议仲裁院结合工作实际，认真研判形势、积极创新工作方法、精准发力，构建了“阳光、高效、便民、公正”的调解仲裁服务新局面。
近年来，随着经济下行压力不断增大，供给侧结构性改革不断推进，事业单位改革不断深化，五华区劳动人事争议案件进入“高发期”，呈现出案件数量爆发性增加、案件内容日趋复杂、案件社会影响力不断扩大的趋势。同时，新形势下劳动人事争议处理出现一些新情况，如调解仲裁工作与劳动争议处理的需求不相适应、群众维权时间长，仲裁院“人少案多”矛盾突出等，为有效解决实践中的问题，区劳动人事争议仲裁院创新五项工作机制，有效解决劳动纠纷维权难的问题。 创新多元建站机制 形成调解合力 认真落实加强和创新社会治理、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，积极推动完善劳动人事争议多元处理机制，形成了党委领导、政府主导、综治协调、人社部门牵头、有关部门发挥职能作用、社会力量积极参与的争议处理格局。目前，已在10个街道办事处成立劳动人事争议调解中心；在北京外企人力资源服务云南有限公司、昆明云顺和商业发展有限公司等24家社会组织成立了劳动争议调解委员会；在五华科技产业园管委会、五华区圆通西路社区等企业集中的区域成立区域劳动争议调解委员会；在五华区教育局、五华区餐饮与美食服务行业协会、五华区家具行业等用工密集行业成立行业性劳动争议调解委员会。通过进一步整合调解力量，构建基层调解网络，将劳动争议处理工作的重心前移，发挥基层调解组织的作用，尽可能把劳动争议化解在初始阶段、解决在基层，最大限度地方便当事人，节约纠纷解决成本。 创新便民维权渠道 小程序牵动大调解 面对汹涌而来的信息化、大数据、云计算浪潮，区仲裁院联合劳动监察大队，从劳动纠纷调解工作实际出发，积极“触网”，研发“劳动纠纷求助”小程序，驶上“互联网+”快车道。小程序为当事人提供了大量便捷的自助服务，劳动者可以通过平台自助查询法律法规和典型案例，自主判断合法权利是否被侵犯，并可以自助在线申请调解仲裁。五华区人社局整合劳动关系协调员、律师等社会力量组成“兼职调解员库”，线上线下同步开展调解工作。劳动者或用人单位只需根据提示，准确填写相关信息后提交。平台会自动分配“兼职调解员库”的调解员，调解员收到信息后对案件进行初审、受理、调解、结案。“劳动纠纷求助”小程序的应用，减少了当事人只能线下申请的奔波。同时，劳动者可通过小程序查询到与自己有关的案件实时处理情况及办理进度。此举极大缓解了案件激增的压力，降低了劳动者的维权成本，促进了劳动争议纠纷便捷高效解决，实现了“让信息多跑路，当事人少跑腿”的目的。 创新案前调解机制 提升劳动争议处理质效 按照正常的劳动仲裁程序，从申请劳动仲裁到结案需要两个月，走完“一裁两审”程序至少需要一年半的时间，在这期间，不论是劳动者还是企业，都会耗费大量的精力。针对这一问题，劳动人事争议仲裁院创新工作方法，将调解工作关口前移，探索建立案前调解制度。主动协调律师事务所在仲裁院办公区就近设立“劳动争议律师调解工作室”，将适宜案前调解的劳动争议优先就地就近调解。在立案接件时，对于那些标的额较小，争议不大，事实相对清晰的案件，向申请人发放《调解建议书》，建议他们前往劳动争议人民调解委员会先行调解。通过案前调解成功的劳动纠纷，平均用时不超过一周，且争议双方能快速履行调解协议，真正达到案结事了的效果。案前调解制度试运行2周以来，平均每周收案10件，案前调解成功4件，案前调解平均成功率达40%。案前调解高效便捷的优点不仅有效减轻了当事人双方的诉累，也能很大程度地减轻仲裁院的办案压力，起到“拦砂坝”的作用，对于和谐劳动关系的构建起到双赢的效果。 创新提前预防工作机制 减少争议隐患 1、针对部分用人单位管理滞后、制度缺失的现状，利用“五华人社党群服务直通车”项目，线上，以“昆明五华人社”微信平台为载体，定期发布劳动争议仲裁案例分析及《劳动法》《劳动合同法》等相关法律法规，提高企业依法用工、依法运行的意识。线下，组织仲裁员深入社区、企业进行规范用工培训，引导其依法管理、规范用人。并把“流动仲裁庭”搬到五华科技产业园，为园区企业代表开展了一场实案庭审，达到了“庭审一案、教育一片、和谐一园”的目的，从源头上减少争议的发生。 2、对即将大面积裁员的企业提前介入，对裁员过程中涉及法律法规进行宣传，引导企业合法解除劳动关系，避免群体性事件发生。 创新调裁审衔接工作机制 提高仲裁质量 将案前调解与仲裁有机衔接，案前调解的案件，调解成功当场制作调解协议书，并可根据当事人的申请由仲裁院置换成调解书，调解不成功，则当日转入立案程序予以立案。实现调解不成的案件即时立案、即时排庭的无缝对接；畅通“人民调解协议书”与“仲裁调解书”的置换渠道；进入仲裁立案程序的案件，进一步丰富裁审衔接形式，通过旁听法院庭审，关注追踪案件的审理及完成情况，加强与法院的交流互动，统一认定标准，减少裁审差异。调、裁、审三位一体衔接工作机制，让群众维权更方便快捷，同时，大大提高调解仲裁的工作质量。 2019年截止11月，区劳动人事争议仲裁院共收案716件，不予受理案件78件，结案479件，共为劳动者挽回经济损失885.17万元。其中调解结案219（调解201件、置换仲裁调解书的18件）件，占审结案件的41.96%;申请人撤诉的102件（其中调解成功后撤诉的18件）;裁决结案的158件，其中一裁终局40件，终局裁决率达到25.32%，有效地减轻了劳动者的诉累。
