在打造市场化、法治化、国际化一流营商环境过程中，优化政务服务环境成为了不可缺少的重要因素，为深化推进企业群众办事便利度，昆明高新区坚决贯彻落实深化“放管服”改革系列部署，持续创新服务方式，提升服务水平，努力打造最“高”效、最创“新”、最好“办”的政务服务环境。
一、以办事时间最短为目标，提供“高”效服务
企业开办方面，大力推行开办企业“110标准”（“一个环节”审批、“一天以内”办结、“零成本”开业）；推出全程帮办服务，落实“证照分离”改革全覆盖和市场主体经营场所告知承诺制；推行开办企业线下“一窗通”，企业开办、刻制公章、申领发票三个主要环节一窗申请；推行更加便利的市场主体简易注销，缩短企业注销期限，注销公告期限减到20日。纳税服务方面，实现企业出口退税平均办结时间6个工作日；实现增值税一般纳税人税务注销一般流程办理时限压缩至10个工作日及增值税小规模纳税人和其他纳税人税务注销一般流程办理时限压缩至5个工作日。今年6月，昆明高新区办税服务厅完成标准化、示范化、达标化“三化”建设，相关建设经验在全省税务系统推广，并成为全省首家挂牌的“示范化”办税服务厅。行政审批领域方面，在建设中国医学科学院医学生物研究所马金铺片区疫苗研发及产业化集群建设项目中，勇于打破常规，2天内兑付项目用地征地拆迁补偿款1.5亿元，2周内完成拆迁清表，提前1个月满足项目进场用地需求；7天协调项目施工用电（两台630千伏安），赶超沿海发达城市；2天实现临时用水通水；针对项目涉及的锅炉、压力管道等特种设备，开通安全检测“绿色通道”，对符合检验条件的设备做到即报即检。在闻泰昆明智能制造产业园项目开工建设中，自项目签约到完成土地交易仅用1个月，一期从开工到建成试产不到1年，实现“当年开工建设、当年投产达效”的目标；二期从土地摘牌到第一栋厂房封顶，仅用3个月，创造了“闻泰速度”。并联申报、并联审批方面，率先开展环评与排污许可“两证合一”试点改革，仅7个工作日就可拿到环评批复和排污许可，此前类似项目至少需要45天。
二、以方便企业为目标，创“新”服务模式
创新宣传模式，高效利用官方网站、“昆明国家高新区发布”“昆明国家高新区企业服务中心”公众号及“火炬直播间”等新媒体平台，系统化、集成化推送各项政策，让企业应知尽知、应享尽享。截至目前，政策类信息共送达28244人次，“火炬直播间”单次访问量接近2000次，单次回放时长突破3000分钟。创新服务模式，推出“移动政务驿站”新型政务服务帮代办模式，实现由“坐等上门”为“主动上门”的服务转变。截至目前，高新区已编制上门辅导服务事项清单，梳理出上门服务事项共111项，到企业较为集中的楼宇先后开展了8期活动，累计参会企业59家，为企业办理政务服务事项20余件，提供政策咨询40余次，收集企业反馈需求及问题28条，已解决问题28个。创新弹性延时服务模式，结合政务大厅办税业务多、企业注册量大等工作实际，为企业群众在政务大厅开辟了审批“绿色通道”，采取“午间弹性办、服务不断档”的模式，对临近中午用餐时间仍未办结的事项，实行工作人员错时用餐方式继续为企业群众提供服务，确保每一位办事群众均能按需顺利办事。
三、以最好“办”为目标，提升办事体验感
“智能办”方面，大力推行审批服务“掌上办、指尖办、就近办、一网通办”，通过在专业导办人员的现场指导下高效利用网上自助办理专区、“7×24小时不打烊”自助服务区及“15分钟便民利企服务圈”，实现“无感化、不见面、无接触”审批。“一次办”方面，大力推行“前台统一受理、后台分类审批、窗口统一出件”工作机制，彻底解决高新区过去办事窗口多点分布、办事人“多处跑、来回跑”的问题。截至目前，高新区政务大厅共入驻10家政务服务实施部门，进驻503项可办理政务服务事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，实现了“只进一扇门，最多跑一次”。“帮代办”方面，围绕“服务先行，帮代办提前介入”的模式，组建专业代办队伍，为企业提供上门服务，全方位帮助企业解决审批过程中的问题，促进项目尽快落地。截至目前，为企业提供代办服务累计178余次；办理相关证照、批复122份；代办项目共有17个，其中：8个项目已开工，9个项目正在推进中；“灵活办”方面，针对社会事务移交的事项，与呈贡、五华建立长效业务协作机制，为企业开辟“绿色办理通道”；此外，由行政审批局牵头组织相关政务服务实施单位全面为企业提供帮办代办服务，持续提升企业办事满意度。
昆明高新区在不断完善便民服务及提升服务温度，坚持以企业群众为中心，以解决问题为导向，统筹推进政务服务环境优化提升，在打造高新区优化营商环境亮丽“名片”及落实“为群众办好事，让群众好办事”主要阵地和重要窗口的同时，进一步为高新区实现“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”奠定坚实基础。实实在在让企业群众“好办事”，让每一位办事人开开心心来，高高兴兴回，高新政务正用实际行动用心打造“高（新）兴办”政务服务品牌，也为优化提升营商环境、服务经济社会发展提供坚实保障。
（行政审批局 供稿）