1月13日下午，昆明市五华区第十七届人民代表大会第一次会议第二次全体会议召开，会议听取了区人大常委会主任苏天福所作的区人大常委会工作报告。
五年工作回顾
过去五年，五华区人大及其区人大常委会旗帜鲜明以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，确保五华人大工作正确政治方向，将全过程人民民主贯穿于依法履职各方面，不断开拓创新，为促进全区经济社会发展作出了积极贡献，不断丰富了人民代表大会制度的地方实践。
五年来，依法召集区人民代表大会5次；举行区人大常委会会议43次，主任会议125次；听取审议“一府两院”专项工作报告78个，开展执法检查9次，对20个部门开展工作评议，开展专题询问6次，提出审议意见、评议意见460条，作出决议、决定88项；组织调查视察107次，开展专题课题调研7项；规范性文件备案审查12件。
正确监督、有效监督、依法监督
为五华经济社会高质量发展
贡献人大力量
聚焦全面依法治区开展监督，先后对区人民政府贯彻实施安全生产法等9部法律法规情况进行执法检查，提出意见建议40余条。抓住法律法规实施中的突出问题和薄弱环节，研究提出解决问题、完善法律法规的意见和建议18条。2021年区人大常委会首次听取备案审查工作情况报告，维护法制统一，保障公民权利。聚焦维护老百姓身边的公平正义开展监督，切实维护群众的合法权益。聚焦打好蓝天、碧水、净土三大保卫战开展监督，首次启动质询，积极回应人民群众对提升城市环境空气质量的关切，对标污染防治目标任务，每年听取环境状况和环境保护目标完成情况专项报告，紧盯生态文明重点项目建设和环境综合防治，力促区人民政府严守生态底线，筑牢我区绿色屏障。聚焦防范化解重大风险和助力高质量发展开展监督，推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，形成预算编制、执行、调整到决算的全过程审查监督，预算审查前广泛听取预算联网监督系统，提出预算执行预警事项191条，每年听取审议区国有资产管理情况的综合及专项报告，听取审议区人民政府历史文化街区和特色街区建设等专项工作报告，对区“十三五”规划实施情况开展监督，收集区人大代表意见建议40余条，为区“十四五”规划及二〇三五年远景目标纲要的制定建言献策。聚焦疫情防控和“六稳”“六保”开展监督，明确13项具体工作措施，听取审议爱国卫生“7个专项行动”情况报告，支持“两院”用法治力量助力疫情防控工作，区人大常委会组成人员走访联系企业24家，市、区两级代表开展五华夜间经济视察，提出建议12条，旨在助力依法防控、复工复产。聚焦人民群众有更多的幸福感获得感开展监督，监督区人民政府认真落实审议意见，扩充普惠性民办幼儿园教育资源，并把教育资源布局规划和优化提升的审议意见纳入区“十四五”规划统筹安排；推动率先在全市成立首支医疗保障基金社会义务监督员队伍，在香树花城小区全市首创家庭医生签约公示进小区、进单元，助推区人民政府创新工作机制，提升服务质效，把民生工程建成民心工程。聚焦新时代人大工作新要求创新监督，制定进一步加强和改进新时代人大监督工作的20条实施意见，逐年对区人民政府职能部门的行政审批、招商引资、教师培训、治安管理、安全监管等20个单项工作开展评议，创新民意收集方式从网上征集监督议题，对区人民政府城市更新改造等6项工作开展专题询问，跟踪监督“一盯到底”，监督实效进一步彰显。
不断提高重大事项决定及
人事任免权的
科学化、民主化、法治化水平
区人大常委会坚持紧紧抓住事关全区工作大局、改革发展任务，依法行使重大事项决定权，五年来，共作出决议决定88项。坚持党管干部和依法任免相统一，依法行使人事任免权，五年来，共依法任免区级国家机关工作人员367人次，任命人民陪审员220人次，对170名拟任命人员进行法律知识考试，增强国家机关工作人员宪法意识、法律意识和人大意识。
坚持以人民为中心
创新平台推进五华代表工作更上一层楼
率先在全市实施专业代表工作站建设。对已有的51个代表工作站增加软硬件设施投入，依托各选片区特点和代表专业优势建立13个专业代表工作站。五年来，全区代表工作站共开展活动1801次，参加代表4863人次，接待选民群众23638人次，收集问题意见3209条，促进有关部门解决问题2673件。区人民政府投入1060万元专项资金用于建议办理，696件代表建议全部办理答复完毕，建议解决率逐年提升。创建陡坡社区标准化民族特色幼儿园的建议被纳入政府决策，建成了全市首个少数民族村公办幼儿园。区第十六届人民代表大会确定的校安工程建设的议案，区人民政府投资3.43亿元，彻底改变了我区长期存在的老城区校舍不达标的现状。通过集中培训与专题培训相结合实现代表培训的全覆盖，邀请代表885人次列席区人大常委会会议、参加执法检查、专题询问、视察调查、课题调研等工作，定期向代表通报重大事项。组织开展以文明城市创建、为民办实事等为主题的代表小组活动220次。疫情防控期间，人大代表积极捐赠价值450余万元的物资，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。
改革创新
在强化自身建设上彰显五华人大风采
夯实思想政治基础，五年来共组织学习57次。激发人大改革活力，2018年设立专门委员会5个，工作及办事机构3个，更加符合新时代人大工作需要。发挥专门委员会法定性、专业性、经常性优势，提出科学合理的意见建议135条。在全市率先出台区人大常委会贯彻落实人大街道工委工作条例实施办法，建立街道人大工作考核机制。强化机关党的建设，机关党员干部为民办实事45件，在代表中组织开展“我为群众办实事，五华人大代表在行动”活动，为群众解决困难问题258件。五年来没有发生违纪违法情况，区人大常委会机关2019年成功创建市级文明单位，2020年被授予区级模范机关称号，机关党支部被评定为市级2020年度五星级示范党支部。高质量完成国有资产管理的调研报告，针对科教创新推动高质量发展形成的研究及决策咨询报告，相关建议被吸纳进区“十四五”规划中。履行区级河长职责，加强大观河综合整治巡查，大观河水环境质量明显改善。
将法律性政策性要求贯穿换届选举全过程
围绕五华“三大功能定位”
选出人民满意的代表
严把代表人选政治关、素质关、结构关，严守换届选举纪律，始终把民意贯穿于选举的全过程。全区70余万选民积极参与登记和投票，依法选举出321名百姓“贴心人”。
五年的工作实践
深刻地体会到
做好人大工作，责任重大，使命光荣。
坚持党的全面领导，
人大工作才能稳健前行。
坚持服务大局，
人大工作才能大有可为。
坚持人民至上，
人大工作才能永葆生机。
坚持守正创新，
人大工作才能与时俱进。
2022年工作建议
2022年是高质量推进区域性国际中心城市高品质核心区建设的重要一年。区人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，始终坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行以人民为中心的发展理念，不断发展全过程人民民主，强化“四个机关”建设，依法做好监督、重大事项决定、人事任免、代表等工作，充分发挥人大及其区人大常委会的职能作用，使人民代表大会制度优势更好转化为社会治理效能，在实现高质量发展进程中发挥有力的助推作用，在增进人民群众福祉中发挥重要的保障作用，在深化法治五华建设中发挥关键支撑作用，奋力推进新时代地方人大工作创新发展的五华实践，为区域性国际中心城市高品质核心区建设更好展现人大作为、作出人大贡献。
区人大常委会将自觉把党的全面领导贯穿人大工作始终，聚焦五华经济社会发展依法履职尽责，在发展全过程人民民主中加强代表工作，夯实基础强化“四个机关”建设，切实肩负起人民赋予的光荣职责，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写区域性国际中心城市高品质核心区建设崭新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！