聚焦五华两会
区政协常务委员会始终关注人民日益增长的美好生活需要，严把提案立案审查关，把协商贯穿提案工作的全过程，全面推动提案的办理和落实。五年来，共收到提案材料628件，经审查立案580件。经区委、区政府承办部门的认真办理，立案的580件提案全部办结，面商率、办复率均为100%，提案人满意率、基本满意率为100%。
政协昆明市五华区第九届委员会
2021年优秀提案
01
提案标题：关于借力省区块链中心优势 加快五华区区块链产业发展的建议
提案人：科技组、民革五华基层委
意见建议：
（一）完善顶层设计
1.明确发展思路。实现区块链产业发展换道超车，引领云南省区块链产业发展。 2.建立工作机制。成立五华区区块链产业发展工作领导小组，组建成立区块链专家咨询委员会。 3.完善配套服务体系。整合资源，统筹规划区块链公共服务体系建设；建立政府数据管理机制。
4.夯实区块链安全监管体系。
（二）搭建区块链发展平台
1.加快基础平台建设，建设国产区块链BaaS服务平台。
2.建设区块链专业园区，培育形成完整的区块链生态系统。
（三）构建区块链企业梯队
1.强化区块链优质企业引进。实现区块链领域的外来企业入驻首选五华、初创企业创业必选五华。
2.培育区块链龙头企业。支持区块链骨干企业采取兼并、收购、联合、参股、增资扩产等方式发展壮大。
3.创新创业孵化工程。搭建区块链试验床，孵化创业团队，培育领军型区块链创新团队。
4.加大企业扶持力度。设立区块链产业发展专项补贴资金，对取得突破性进展的企业实施财政奖励。
（四）集聚区块链人才队伍
1.引进高端人才，将区块链高端人才引进纳入急需紧缺人才引进目录。
2. 建设立体人才培养网络，快速构建区块链人才队伍。
3.支持区块链人才创新创业。
（五）提升区块链技术创新能力
1.提高协同创新能力。充分发挥行业组织和技术联盟的作用，鼓励企业参与区块链相关的国家标准研究制定工作。
2.加快核心技术突破，支持区块链安全软硬件技术产品的研发、生产和推广应用。
3.加快关键技术集成创新，打造面向行业的区块链应用技术体系。
（六）营造区块链发展氛围
1.加强宣传引导，营造推动区块链产业加快发展的良好氛围。
2.举办有全国影响力的活动。
02
提案标题：加快新发展格局下五华区现代服务业创新发展的建议
提案人：经济一组 工商联界别
意见建议：
（一）继续加大楼宇经济“软硬件环境”建设力度，创造五华楼宇经济更加“宜居”的生态环境。
（二）创新经济消费模式，增强市场活力，拉动经济内循环，发展“首店经济”和“首发经济”，发展、带活一批新兴商圈。
（三）以科技创新为动力，加大资源要素的开发与整合力度。
（四）全速提高“幸福产业”的产业化升级，市场驱动和项目带动相结合，重点打造区域“历史文化”和“商贸文化”项目。
（五）在城镇化建设和美丽乡村建设的契机中发展现代服务业。
（六）提高政府主导的资源配置效能，盘活用活存量资源，为产业发展提供支撑。
（七）不断优化营商环境，加大现代服务业招商引资。
03
提案标题：让五华区博物馆群“活起来、靓起来”的对策建议
提案人：区政协文史学习委 民进五华基层委
意见建议：
对五华博物馆群的发展对策为：政府主导，社会参与，文创赋能，科技助力。
（一）树立“文化引领、科技创新”发展理念，使区域博物馆业走上良性发展的快车道。
（二）强化社会参与，探索多方合作共建大文化IP和专业博物馆的现实途径。
（三）实施文创赋能。以文创促进文武两馆加快推进互联网＋再造，从而使整个博物馆群的龙头舞起来。
（四）助力科技创新。寻找一流AR、VR科创团队，积极牵线搭桥，提升大众对五华各历史文化场景的沉浸体验感与互动感。
04
提案标题：深入开展城市网格化“一网统管”有效提升五华区城市治理水平的建议
提案人：城乡建设组
意见建议：
（一）高位统筹，精准定位。全面推进以城市综合运行管理及“一网统管”为目标的智慧型政府建设。实现“一网统管”“一网统考”工作目标。
（二）整合资源，多网融合，逐步建设区级的城市运行中心。逐步构建城市治理“一张图”，推进五华区城市网格化管理城市运行“一网统管”建设；提升城市数字领导力；使“一网统管”系统更智能、更先进、更敏锐，让城市生活更便捷、更有序、更安全。
（三）政企合作，减小政府一次性投资压力。
05
提案标题：关于后疫情时期促进五华区中小微企业发展的对策建议
提案人：民建五华基层委
意见建议：
（一）商业模式升级，创造新收入点。培育新的经济增长点，多角度拉动对中小微企业产品需求。
（二）加大援企促产力度，拓展中小微企业减负空间。落实好涉企收费目录清单制度，探索区域内优化减税降费方式，通过税收优惠等政策鼓励行业内大企业向中小微企业让利，减轻政府直接救助负担。
（三）政策支持鼓励中小微企业不裁员、少裁员，稳岗和增加就业岗位。
（四）深入落实各级政府的帮扶政策，提高政策精细化程度和可操作性。开设五华区“中小微企业直通车”引导区域内中小微企业用足、用好政策。
（五）多措并举帮助中小微企业解决资金难问题。设立专门针对中小微企业的专项扶持资金；搭建五华中小微企业信息共享和披露平台；探索建立五华中小微企业信用信息征集机制和评价体系。
（六）积极培育五华中小微企业数字经济新生态。构建五华产业互联网，以数字化为中小微企业打通需求端与生产端的界限，赋能中小微企业沿着“专精特新”发展道路。
（七）不断优化中小微企业发展环境。优化五华经济布局和产业结构；鼓励法律服务机构为区域内小微企业开展法律咨询公益服务；提高区域内中小微企业应对各类风险的“免疫力”。
06
提案标题：关于在家事纠纷中加强诉源治理推动矛盾纠纷多元化解的建议
提案人：段伟
意见建议：
1.打通纠纷前端接收与后端处理的连接通道，形成联合解纷模式。
2.建立完善的工作机制，推动联合解纷的规范化发展。
3.推动多元化调解工作，构建“大调解”格局。
4.加强《中华人民共和国民法典》宣传教育，引导民众以法律手段解决法律问题。
07
提案标题：提升农村人居环境，发展五华乡村旅游，助推乡村振兴战略
提案人：农业农村组
意见建议：
（一）加强农村基础设施建设。加快村级公共服务设施建设；继续发展、完善道路交通基础设施。
（二）避免重规划轻落实。做到“规划先行、分类指导”，科学规划空间布局，合理确定乡村规模，注重完善乡村社区功能。
（三）继续完善落实农村人居环境整治长效机制。持续推进美丽乡村建设，充分发挥基层自治组织村委会的组织力和执行力。
（四）保护五华乡村资源，进一步改善旅游环境。完善五华区乡村资源环境保护，打好农业面源污染防治攻坚战。
（五）推进农旅文融合试点产业项目建设。将五华区打造成城市近郊农旅文融合发展的样板，最大限度实现“创新发展理念、推进乡村振兴”，促进五华区乡村旅游产业跨越式发展。
08
提案标题：关于进一步加强校园安全建设的建议
提案人：教育体育组
意见建议：
五华区现有区属各类学校、幼儿园（含一职中专、新萌学校及高新片区学校、幼儿园，以下简称校园）200余所，师生10万余人，共配备保安人员600余人，基本完成校园安全“三个100%”（公办学校、幼儿园已全部完成）。 为加强校园安全建设，还孩子们一个健康安全的学习成长环境尤显重要。区校安委各成员单位应结合校园安全工作职责，指导校园做好校园安全工作，加强校安委成员单位信息沟通。持续加大校园安全经费投入力度，同时在民办校园专项补助资金中增加“三防”建设专项补助经费，实现民办校园“三防”建设全达标，确保我区校园安全稳定。 公安机关加强指导保安公司加大派驻保安人员业务培训力度，保安公司应加强与保安派驻学校沟通协作，做好防卫器械更新补充工作。同时，做好与公安高新分局职责职能交接工作。 探索制定中小学、幼儿园校园大门建设标准，完善学校周边设置的交通安全标识，加大校园上、放学时段的交通管理力度；在学校主要出入口配备必要的校园警务室或“护学安全岗”设施，持续做好校园周边200米范围内不适合未成年人进入和消费的娱乐场所、“三无产品”、管制器具等的排查治理。加强心理健康机制建设，实现心理健康方面的资源共享、工作互动；建立健全家校联系机制，强化家校共育；加大父母监护责任的督促监护力度，强化未成年人的责任意识。
09
提案标题：关于加强城市精细化管理，因地制宜解决环卫工人保洁工具摆放的意见和建议
提案人：李涛
意见建议：
1、建议在不影响桥梁使用功能的前提下将五华辖区人行天桥斜角处合适位置改造成为标识统一并与景观相匹配的环卫工人保洁工具间（仅限保洁工具摆放）。
2、建议制作样式统一的座椅式箱型工具柜，在城市道路、小游园等处合适位置进行摆放，实现资源共享。
3、建议区环卫处三个主城区适宜地点先做试点，因地制宜选点布点并做好后续的管理维护工作。
10
提案标题：关于开展西郊垃圾卫生填埋场地下水环境状况调查评估的建议
提案人：民盟五华区基层委员会
意见建议：
（一）开展西郊垃圾卫生填埋场区域地下水环境状况调查评估，有利于摸清地下水环境状况、研判地下水污染趋势；有利于提高地下水污染修复或管控项目的科学性和可操作性。
（二）有必要实施五华区西郊垃圾卫生填埋场地下水环境状况调查评估项目，为下一步地下水污染防控提供技术支撑，对根本解决西郊垃圾卫生填埋场对沙朗河污染具有重要的指导意义。
（三）找出适合西郊垃圾卫生填埋场地下水污染防控与修复技术方法，对保障沙朗河水质达标具有重要意义。
（四）开展地下水环境状况的调查评估也是申请国家专项治理资金的先决条件。