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【我为群众办实事】月牙塘社区:“365”工作法抓实“三双”工作

自“双报到双服务双报告”工作启动以来,五华区红云街道月牙塘社区共有4家党组织、1241名在职党员到社区完成报到(其中,市级党组织2家、区级党组织2家,区直单位在职党员90名、区外单位在职党员1150名)。为统筹用好双报告服务力量,社区党委立足实际,积极探索“365”工作法(即:建立3项制度、引导报到党员发挥6大作用、推动社区工作取得5个转变),把机关党员志愿服务力量有效融入社区治理工作。

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“三制度”提升工作准确度

为切实让“双报到双服务双报告”工作落到实处,严格落实专人负责制、双积分管理制、跟踪问效制,推动“三双”工作聚焦准、衔接准、落地准。

专人负责制。社区党委统抓常抓,由社区党委书记主抓,社区副书记具体抓工作,设立专门服务窗口、议事室、建立沟通联络微信群,指定专人日常负责,确保责任到人。以专心负责、专心牵头、专心联络“三个专”为工作理念,全程跟进报到服务工作,统筹网格员力量收集群众需求清单、汇聚报到党组织和党员资源清单、发布为民服务办实事项目清单,确保报到有延续、工作不断档、服务规范化。

双积分管理制。党员到社区报到参与为民服务办实事活动,按服务时长同步获得“志愿服务积分”和“党员履职积分”鼓励。志愿服务积分可兑换实物奖励,提升服务的社会认同感,激励志愿者传递爱心、传播文明的工作热情;党员积分通过与机关单位有效沟通,把参与报到服务列入党员积分制管理重要内容,对党员个性目标进行履职打分,反馈所在党组织作为民主评议重要参考。

跟踪问效制。每月形成“三双”工作为民服务效果评估报告上报街道党工委,街道每季度汇总,年终向区直机关工委和参与“双报到”的共驻共建单位上级党组织进行反馈,反馈结果作为在职党员民主评议、预备党员转正、评先表彰、提拔使用等重要参考依据。

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“六大员”提升群众满意度

报到党组织和在职党员围绕发布的项目清单,结合自身实际认领参与,用实际行动践行为民服务办实事,切实融入基层开新局的要求。

当好宣讲员。报到的在职党员中政策理论扎实、具备宣讲能力、熟悉各领域法律法规的党员占比13.86%,报到党员充分发挥自身优势,主动回应群众关心关注的党史学习教育、健康教育、防范电信诈骗等项目清单,开展政策理论宣传。特别是围绕党史学习教育工作,深入社区开展党史学习教育宣讲、为党员讲党课。截至目前,在职党员到社区开展党史学习宣讲3次,讲党课2次。7月22日,农村干部学院报到党员戴波老师走进“万名党员进党校”培训班,系统讲解伟大建党精神的精神实质和基本要义,并到黑龙潭革命烈士陵园开展现场教学,深入讲解云南省建党历史和云南籍革命先烈的红色故事,加深“党史学习教育”的生动性和鲜活度。

当好环保员。月牙塘社区紧邻盘龙江,江水常青、江岸常绿等环境问题成为辖区居民的身边事、关心事,社区充分发挥水务、环保等部门报到党员的示范带头作用,建立“义务巡河队”,深化“周五集中劳动”制度,固定每周五组织在职党员开展关爱滇池·保护滇池志愿服务活动,常态化推进环境治理。如,7月26日,组织20名在职党员,联合小区物业、环卫和社区志愿者,在盘龙江河段开展“关爱滇池.志愿者在行动”志愿服务,报到党员积极报名、带头参与,动手清理河道内杂草和漂浮、沉底的河道垃圾,用实际行动凸显生态文明建设党员先行的示范引领作用。

当好文化员。聚焦文化惠民目标,发挥月牙塘社区文化基础厚实的优势,结合庆祝中国共产党成立100周年,社区整合报到党组织和党员文化资源优势,依托“大党委”平台,积极与辖区聂耳交响乐团、昆明歌舞剧院等沟通对接,组织“颂初心·我的祖国我的党”快闪活动,以载歌载舞形式展现了高质量文化盛宴。此次“红歌快闪”活动结合“双报到双服务双报告”工作,邀请了昆明市民族歌舞剧院演唱家、辖区党员代表、少数民族同胞、公共户单位等近300人参与,吸引了众多市民围观,并在云南日报、学习强国等媒体平台得到大力推广。

当好引导员。月牙塘社区作为创卫复检、创文迎检等重点工作的示范社区、必检点位,日常任务重、工作人员少等问题凸出。社区党委积极引导报到党员参与入户宣传、文明监督等工作,持续助力创文、创卫各项工作。今年6月初,累计发动报到党员164人次参与社区卫生城市复审保障。同时,协调解决了霖雨路101号院的歌舞剧院外堆积多年的废旧演出服和道具,有效清理了卫生死角,消除了消防隐患。

当好咨询员。在“我为群众办实事”实践活动中,组织报到党员参加社区居民公约修订、居家养老项目立项、亲民化党群服务中心建设等工作,通过参加议事协调会和民情恳谈会等形式,为居民提供专业指导和政策服务。如,为推进居家养老项目立项,5月12日,组织党员代表、居民代表和大党委成员代表等召开民主议事协商会。社区党委提前发布服务事项,活动当天,包括省民政厅党员在内的5名在职党员来到协商会现场,为社区在项目立项中需要考虑的问题和可能出现的阻碍提供专业、细致分析。

当好健康员。在疫苗接种工作中,在职党员积极到社区报到、认领岗位,主动参加宣传动员,随身携带小喇叭,深入疫苗接种点、商场集市、居民小区等地滚动播放疫苗接种相关信息,切实扩大宣传范围,帮助辖区居民及时掌握情况。发动参与报到党员,连同小区物业工作人员、网格人员、社区志愿者组成“扫户组”“扫街组”“扫楼组”,边走边宣传、一户一摸排,变“等人打疫苗”为“找人打疫苗”,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

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“五转变”彰显工作实效性

通过“三双”工作,社区作为城市治理体系的最底层,增强了向上申请上级力量、横向联系驻区单位、向下定向服务群众的力量,社区工作整体格局发生明显转变。

区域共建格局发生转变。把前来报到党组织纳入社区“大党委”成员,签订共建协议,建立“大党委”轮值制,充分发挥各领域党组织的优势和特点,制定活动计划、定期牵头轮值,做好共建活动的组织协调工作。通过报到党组织按季度轮值组织活动,进一步丰富基层党员、群众的业余生活,推动区域化党建突破辖区地域限制,扩大了共建范围和资源领域,有效构建共驻共建共治共享区域化党建发展格局。

向下对应模式发生转变。社区作为城市最基层单位,往往是“上面千条线、下面一根针”,传统的工作都是“向上看齐”,上面安排什么,社区就干什么,疲于应付、顾此失彼。实施“三双”工作,社区找到了一条变“向上看齐”为“向下对应”的路径,通过整合机关单位资源力量精准化投放到社区、小区,把服务力量下放、服务触角迁移,提升了服务供给效率和服务受众感受。今年来,社区党委共组织报到党组织和在职党员参与活动81场次,累计服务2637人次。

社区资源力量发生转变。实施“三双”工作后,机关党建有效融入社区党建,以往基层难以及时掌握的政策、信息、知识和统筹能力、协调能力等资源,逐步沉入社区,能够组织动员的力量实现倍增。如,结合各个重要时间节点,社区党委组织的“光荣在党50年”纪念章集体颁发仪式、“5·12防灾减灾”“我们的节日·端午”等主题活动都采取共建方式,营造了浓厚宣传氛围,有效扩大了宣传面。

社区治理架构发生转变。在实际工作中,通过实施“专业融入计划”,引导报到党组织和党员广泛参与社区居民公约修订、居家养老项目立项、亲民化党群服务中心建设等议事协调会议和民情恳谈会中,为社区治理提供专业指导和理论支撑,实现社区治理工作由粗浅变为精细,由面上基本事务管理变为点上精准需求治理。

攻坚克难体系发生转变。月牙塘社区是创文迎检、创卫复检和实施爱国卫生行动、国家森林城市创建等工作的重点社区,辖区群众是否支持、是否参与是一系列创建工作的关键。通过常态化开展“我为群众办实事”实践活动,辖区党员亲身参与社区各项服务,进一步了解社区日常事务,有效提升了配合参与社区工作的认同感和自觉性。

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