近年来，五华区法院收案数屡屡位居全省第一，人案配比矛盾突出。为有效破解矛盾，区司法局、区人民法院按照省司法厅的统一部署安排，先行先试，率先在全省共同建立首个诉前委派调解服务中心，引入基层法律服务工作者、律师、行业专家等参与到基层法院诉前委派调解中，探索开展高效便捷、成本惠民的有偿调解模式。
一是统筹谋划，制度先行。制定印发《《五华区诉前委派调解试点工作实施方案》《五华区诉前委派调解服务中心开展调解工作的实施办法》《五华区特邀调解员管理办法》，明确了相关部门职责任务，细化了从案件委派到司法确认全流程操作细则。
二是强化协作，诉调对接。中心下设金融纠纷、医疗纠纷等10个调解室，每天2名调解员轮班接收委派案件。法院配备15个快审团队对接指导特邀调解员。开通绿色通道对调解成功案件进行司法确认；开通快速执行通道对确认协议不执行方启动强制执行。
三是规范选任，严格管理。选任7名执业五年以上且3年内未受过处罚的基层法律服务工作者为第一批入驻特邀调解员。探索建立低价有偿市场化运行模式，诉前委派调解收费不超过诉讼费的50%。调解协议司法确认，法院不收取案件受理费；不适宜申请司法确认的，当事人可申请出具调解书，减半收取案件受理费。
四是优化流程，便捷高效。规范调解案件引导分流、确认调解及委派、案号管理、司法确认四个办理流程，明确了各环节内容和要求。调解期限最长为30日，调解成功优先立案，当日轮值快审团队即刻进行审核；调解不成功的由调解平台推送至立案平台，材料完备、符合立案条件的法院直接立案。
截至目前，五华区诉前委派调解中心累计收到区法院委派案件229件，受理62件，成功调解62件，涉案金额约9000万元。