创新帮扶模式
五华助力东川贫困劳动力转移就业
3月29日，市委副书记刘智深入五华区帮扶东川区就业扶贫基地进行现场调研。五华区委副书记杨泽松参加调研。
区人社局负责人围绕“政府、社会和自我资源深度整合，招聘、培训和录用流程无缝衔接，学习、工作和生活层面立体保障”等方面情况，介绍了近3年来五华区精准帮扶东川区贫困劳动力转移就业工作情况。基地负责人就基地吸收安置东川区贫困劳动力，发挥孵化作用等方面做了介绍。在基地农民工劳动维权服务点，调研人员翻阅了《小强务工记》和五华区保障农民工工资《一册一书两账》等宣传材料。
当天下午，在全市促进农民就业暨主城区精准帮扶贫困地区劳动力转移就业工作会议上，参会人员观看了五华区北控公司吸纳就业的工作视频。在听取了五华区委副书记杨泽松代表五华区就主城区精准帮扶转移就业情况进行交流发言后，刘智表示，五华区扶贫基地建设、发放“文惠卡”和适应城市生活“老人带新人”的创新举措值得推广，对五华区精准帮扶东川区贫困劳动力转移就业工作给予高度评价。他要求，人社部门要加强与工会的协同配合，让务工人员更有归属感和认同感。他强调，要统一思想、凝聚共识，领会促进农民就业工作重要意义；要肯定成绩、正视问题，持续推进促进农民就业工作；要压实责任、合力攻坚，为促进农民就业工作提供有力保障。
精准帮扶转移就业
自2017年开展精准帮扶贫困农村劳动力转移就业工作以来，五华区坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实开展精准帮扶东川区贫困农村劳动力转移就业工作，任务指标完成率、完成速度位居全市前列。通过创新帮扶模式，强化政企协同，推动农村劳动力转移就业由“面”向“点”、由“转”向“稳”发展，累计提供就业岗位30794个，实现了1738名农村贫困劳动力“转得出、留得下、稳得住”。
强化党建引领
实现“三个资源”深度整合
●政府资源立体覆盖。围绕党建引领，探索以链条化党建模式推动稳就业工作创新，破解就业创业资源整合。融合政策宣传、线上服务、资源共享、权益保障等资源，依托五华区“1+8+10+N”就业创业服务体系，强化党建引领，凝聚区属各职能部门帮扶工作合力，形成“责任清单、供需清单、服务清单”，为精准帮扶东川区贫困劳动力转移就业到五华就业人员提供“菜单式”服务。同时，由区就业局党支部定点对接“五华区帮扶东川区就业扶贫基地”，并提供6项具体服务。
●社会资源有效整合。围绕就业岗位开发，积极联系辖区企业，通过与五华北控、西南铜业、沃尔玛、云南新大成劳务派遣公司、长青民族工艺品有限公司、珉绣文化传播有限公司等51家重点企业和82家人力资源公司，为东川区贫困农村劳动力开发了一批工资高、稳定性强的就业岗位，到东川设立扶贫车间，就近就地帮扶“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”群体。
●自我资源优化提升。坚持“输血”与“造血”两手抓，五华区投入50万元打造“五华区帮扶东川区就业扶贫基地”，充分发挥扶贫基地孵化作用，积极帮助东川区同祥保安公司理清发展思路、找准发展路子，成立昆明众瑞劳务派遣公司，同祥保安公司业务从最早的保安服务扩展为劳务派遣，并代理了五华北控东川籍农村劳动力、黑林铺、西翥街道应急救援队的派遣等多方位的服务，服务的范围也从五华区延展到官渡区、高新区和空港经济区，实现单一业务到多元业务转变，在扶贫过程中也带动了更多东川农村劳动力转移。
强化精准帮扶
实现“三个流程”无缝链接
●实现招聘流程规模化。精心组织五华北控、茴香餐饮、中保联诚保安公司等147家次企业赴东川区阿旺镇、拖布卡镇、因民镇等偏远的乡村开展“送岗下乡”和易地搬迁现场招聘会16场，提供保洁、月嫂、生产工人、保安等在内的就业岗位4529个，吸纳了680余名东川区农村劳动力转移到五华区就业。
●实现培训流程组织化。积极对接东川区人社部门，摸清培训需求，采取“送服务上门，送培训下乡”的方式，在五华区帮扶东川区就业扶贫基地、东川区拖布卡镇、红土地镇等乡镇开展各类职业技能培训，有效提升了931名（其中建档立卡户685名）东川区农村劳动力的技能水平。
●实现转移流程精准化。通过人岗“一对一”对接，累计提供就业岗位30794个，把有转移就业意愿的1738人“点对点”组织转移输送到用人单位。其中辖区重点企业规模化接收安置782人，占接收安置总量的45%。
强化服务延伸
实现“四个层面”立体保障
●个人学习有保障。在为东川区建档立卡贫困农村劳动力提供基础培训基础上，积极开展技能提升培训，确保熟练掌握1-2项技能。同时，在五华区帮扶东川区就业扶贫基地设立流动党员学习室及职工书屋，提供政治理论、基本党务常识、法律法规、种植养殖业知识等书籍供务工人员学习。
●个人发展有保障。积极搭建就业平台、广泛推荐就业岗位，积极打造一批就业创业模范先锋，许多农村劳动力者在不同的岗位和就业领域成为行业标兵、业务骨干，实现了自我价值和社会价值的有机统一。如，东川赴五华务工人员王光红，他在五华北控从清扫保洁员做起，先后在三轮车工、代班组长、片区小组长岗位上锻炼，通过个人不懈努力，晋升为五华北控作业中心片区主管。
●个人生活有保障。五华区通过多方位、全面的帮扶关爱措施，定期联系用人单位，及时掌握东川区贫困劳动力的工作生活情况，并实施“保姆式”“一站式”帮带服务，让务工人员尽快适应城市生活。积极协调各界力量，为东川区贫困农村劳动力协调提供了博众花园90套免费公租房，配齐必要生活设施，解决了东川区农村劳动力住宿难、租房贵问题。
●人文关怀有保障。强化与工会的协同配合，使东川务工人员更有归属感和认同感，联合区文旅局组织东川区务工人员参加五华区“五华跑团”每月悦跑活动，并为300余名东川区建档立卡贫困农村劳动力免费发放了“五华文惠卡”，让其能到影剧院、庭院、书店、健身场所等地享受与城市居民一样的文化体育消费活动，使转移输出到五华区的东川区建档立卡贫困农村劳动力尽快融入城市生活。
