2月20日，昆明市应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部发布《昆明市应对新冠肺炎疫情分区分级分类防控措施的通告》，结合昆明市疫情形势，决定对全市采取分区分级分类疫情防控管理，以县域为单位将疫情风险分为低、中、高3个等级。低风险地区具体为：东川区、晋宁区、富民县、宜良县、石林县、禄劝县6个县区；中风险地区具体为：五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、安宁市、嵩明县、寻甸县8个县（市）区。昆明市暂无高风险县（市）区。各级各类学校开学时间另行通知。
以下为原文：
昆明市应对新型冠状病毒感染肺炎
疫情工作领导小组指挥部
昆应疫指〔2020〕38号
昆明市应对新冠肺炎疫情
分区分级分类防控措施的通告
为贯彻落实习近平总书记在中央政治局常委会上的重要指示精神，落实陈豪书记调研昆明的重要讲话精神和省委、省政府的工作要求，按照依法依规、科学严密、精准施策的防控策略，结合我市疫情形势，决定对我市采取分区分级分类疫情防控管理，提出以下措施：
一、分区分级分类原则
（一）科学评估原则。以累计确诊病例数、近期疫情发展趋势及二代病例数、聚集性疫情等要素为评估依据，以县域为单位将疫情风险分为低、中、高3个等级。
（二）精准施策原则。各地须根据本防控措施，细化本地防控方案，做到一县一策。
（三）来源划分原则。根据来昆返昆人员的来源地疫情风险程度，实施分类管理。
（四）动态调整原则。各地根据疫情发展态势，动态开展疫情风险评估，适时调整防控措施。
二、分区分级标准
按照《云南省应对新冠肺炎疫情分区分级防控的实施意见》的分类，依据当前我市疫情情况，对14个县（市）区分为低、中、高3个疫情风险等级。
1.低风险地区。即：无确诊病例，或连续14天无新增确诊病例。具体为：东川区、晋宁区、富民县、宜良县、石林县、禄劝县6个县区。
2.中风险地区。即：14天内有新增确诊病例，累计确诊病例不超过50例；或累计确诊病例超过50例，14天内未发生聚集性疫情。具体为：五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、安宁市、嵩明县、寻甸县8个县（市）区。
3.高风险地区。即：累计确诊病例超过50例，14天内有聚集性疫情发生。我市暂无高风险县（市）区。
以上为2020年2月20日，市疫情防控专家组根据实时疫情所进行的风险地区分类。因疫情变化，各县（市）区风险等级将相应作动态调整。
三、分类标准
对来昆返昆人员，按来源地分4类管理。
（一）湖北已“封城”地区来昆返昆人员
此类人员一律暂缓来昆返昆。如擅自来昆返昆，坚决予以劝返，并及时告知来源地政府，请其协助劝返。对不听劝返的，一律按照相关法律法规及有关规定追究责任。确因特殊情况不能劝返的人员，由属地政府统一安排进行 14 天集中隔离观察，隔离观察期间有关费用由被隔离观察者自行承担。
（二）湖北非“封城”地区来昆返昆人员
不能出示云南省用工单位用工证明或者居住证明的，一律予以劝返。确因特殊情况不能劝返的，由属地政府统一安排进行 14 天集中隔离观察，隔离观察期间有关费用由被隔离观察者自行承担。能出示云南省用工单位用工证明或者居住证明的，由属地统一安排进行 14 天集中隔离观察，隔离观察期间有关费用由被隔离观察者自行承担。
（三）湖北以外的重点疫区来昆返昆人员
自抵昆之日起，须填写《个人健康申报表》，自觉向单位、社区报告并自觉接受管理。严格落实居家隔离或集中隔离观察14天的要求，隔离观察期间有关费用由被隔离观察者自行承担。原则上：有固定居所的，采取居家隔离；无固定居所的，由属地政府安排集中隔离；物业、快递、公交车、出租车等有单位的，由单位组织集中隔离。
（四）其他省外地区、省内州市来昆返昆人员
自抵昆之日起，须填写《个人健康申报表》，及时向单位或社区报告。单位（社区）要切实履行职责做好动态跟踪，督促个人做好自我体温检测，如有异常要立即向单位或社区报告，并及时就医就诊。
四、分区分级管理措施
（一）低风险地区：实施“外防输入”策略，全面恢复正常生产生活秩序。
做好以下12项工作。
1.设置必要的疫情防控查缉卡点。在机场、火车站，一级客运站及跨省界直接入昆国省干线、码头设置疫情防控查缉卡点，所有拟入昆人员须填写《个人健康申报表》，进行“昆明入城信息申报”微信扫码登记，接受体温检测。如有发热、咳嗽等情况，就地隔离排查，同时实施人员分类管理。
2.开展动态排查。按照“存量及时清零、增量动态清零”的原则继续组织实施网格化、地毯式排查工作，摸排湖北等疫情高发地区来昆、返昆人员情况，对社区（村）、楼栋（自然村）、家庭进行全覆盖，并加强城中村、城乡结合部、厂矿、工地等重点部位的疫情监测，及时发现报告防控隐患线索，对排查到的来昆、返昆人员严格按分类管理，第一时间妥善处置。
3.开展健康教育。村（社区）通过微信、短信、宣传栏等多种形式将疾病防治等健康知识普及到每个家庭、每个人；督促公共场所进行清洁和通风；做好家庭开窗通风，日常清洁，个人自我保健防护。
4.加强环境治理。大力开展爱国卫生运动、环境卫生整治，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭。社区（村）组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防治，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物；及时组织开展全面的病媒生物防治与消杀，有效降低病媒生物密度。
5.做好医学监测。医疗机构继续落实预检分诊和发热门诊管理，对所有发热和咳嗽病人及时进行排查。保留定点医院和集中隔离观察场所。
6.规范文体旅游活动。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，对室外的旅游景区、城市公园、室外文化体育设施恢复开放。在有效控制人群聚集前提下，人员密集型、空间密闭型文化体育旅游活动有序开放。
7.规范重点场所防控。在全省范围内使用“云南抗疫情”微信小程序扫码登记。重点针对人员流动性大、相对不固定的公共场所。对住宅小区、学校、办公场所等，可自愿扫码，不作硬性要求。
8.动态评估疫情。密切关注周边地区疫情动态，开展风险评估，适时调整风险级别和防控措施。按照分区分级标准及时调整地区风险等级。
9.全面开放经营场所。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，全面开放。
10.全面取消居民小区（村组）封闭式管理。恢复居民小区（村组）外来人员和车辆通行。
11.全面恢复交通。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，全面恢复县域内交通。
12.全面复工复产。对企业复工复产不得以审批、备案等方式进行限制。积极帮助企业解决用工、原材料、资金、设备等方面的困难和问题。
（二）中风险地区：实施“外防输入、内防扩散”策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序。
在继续实施1～8项措施基础上，做好7项工作。
13.精准评估施策。无确诊病例的乡镇、街道、城乡社区，可参照低风险地区的防控措施，保证正常的交通、生产、生活秩序，开放景点景区。
14.规范居民小区（村组）管理。对有确诊病例的疫点实行隔离和封闭管理。其他居民小区（村组）做好人员进出登记、检测体温工作基础上，恢复正常管理。
15.规范餐饮服务经营。倡导餐饮企业实行外卖式、订单式服务，“无接触”式送（取）餐，减少聚集性用餐、堂食。
16.尽快有序开放经营场所。对场所和人员采取必要防控措施，落实企业疫情防控主体责任，配备必要的个人防护用品，并做好通风、消毒、体温检测等防控工作基础上，尽快有序开放。
17.尽快有序恢复交通。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，尽快有序恢复县域内交通。
18.尽快有序复工复产。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，尽快有序复工复产。
19.规范4类人员管理。将确诊病例、疑似病例全部收入定点医院隔离治疗，对无症状感染者按确诊病例管理，减少重症和死亡病例；对密切接触者进行严格追踪管理，全部采取集中隔离医学观察，控制二代病例和聚集性疫情；对湖北等重点地区人员，分类做好劝返、隔离等工作。
（三）高风险地区：实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。
在继续实施1～8项及第19项措施的基础上，做好4项工作。
20.实施封闭式管理。所有居民小区（村组）实行封闭式管理，人员进出一律登记、检测体温，严控外来人员和车辆进入。对有确诊病例的疫点采取隔离封闭措施，对出现聚集性病例的居民小区（村组）实行区域封锁。
21.严控人员聚集性活动。暂停大型会议、会展、演出、体育赛事、聚餐、娱乐休闲等人群聚集性活动。
22.规范企业生产经营。保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业正常运转。指导其他企业采取灵活方式安排员工工作。出现确诊病例的企业应立即停工停产，直到评估合格后方能复工。
23.实施区域交通管控。采取一切有效措施严防疫情向周边地区输出、扩散，把疫情控制在最小范围。依法按程序审批后，可实行区域交通管控。
五、工作要求
（一）要分类指导分区施策。按照“行业统筹，属地负责”原则，实行分区分级分类精准防控，市级各部门要牵头，分级分类制定行业差异化防控工作方案。各县（市）区要依据职责分别切实履行属地责任，根据疫情防控形势，分区分级分类制定差异化防控工作方案，划小管控单元，发动辖区内的村组（社区）、机关、企事业单位、社会组织和个人严格落实对应策略，由全面防控向精准防控、重点防控转变，统筹推进疫情防控和复工复产各项工作，推动经济社会秩序逐步恢复正常。
（二）要抓实抓细防控工作。针对当前疫情“输入一点变多点”“病例一代变二代”、人员流动加大等严峻形势，必须坚持城乡防控一体部署、一体推进，深入分析疫情防控城乡一体化推进工作中存在的突出问题，有针对性地制定完善工作措施，补短板、强弱项、抓落实，全力以赴推动各项防控措施落地落实落细。
（三）要统筹兼顾促进发展。立足把疫情影响降到最低，在做好疫情防控工作的同时，统筹做好重点项目建设、企业复工复产、群众生活保障、稳定就业等工作，千方百计保持经济平稳运行和社会和谐稳定，确保今年预期各项目标任务顺利完成。
（四）要坚持依法依规防控。坚决纠正偏颇和极端做法，不搞攀比，不搞“一刀切”，不搞层层加码。各级各类学校开学时间另行通知。
本通告自印发之日施行。市应对疫情工作领导小组指挥部此前发文与本通告不一致的，以本通告为准。
附件：
昆明市应对新型冠状病毒感染肺炎
疫情工作领导小组指挥部
2020年2月20日