各委、办、局，驻区机构，企事业单位，街道：
现将《新冠肺炎疫情防控分区分级管理措施》印发给你们，请结合部门职能职责，抓好贯彻落实。
区应对疫情工作领导小组指挥部
2020年2月20日
云南自贸区昆明片区、昆明经开区
新冠肺炎疫情防控分区分级管理措施
按照国务院、省、市关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的相关要求，为进一步统筹、巩固经开区疫情防控成效，促进经济社会有序恢复，结合工作实际，制定新冠肺炎疫情防控分区分级分类管理措施。
一、总体要求
贯彻落实习近平总书记关于“科学防治、精准施策”重要指示精神，按照中央、省、市部署安排，突出重点、统筹兼顾，分级施策、分区管理，依据疫情实时动态情况综合研判，科学划分疫情风险等级，严格执行分区分级的疫情防控策略、措施。坚决遏制疫情扩散蔓延，精准服务、扎实推进复产复工，有序恢复生产生活秩序，坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标。
二、分级标准
按照省市关于农村新冠肺炎疫情防控工作地区分类工作要求，结合各地疫情发生数和人口密度等情况，区应对疫情工作领导小组对社区、居民小组、居民小区进行疫情风险等级评定，分为低、中、高3个风险等级。疫情防控组根据各社区疫情动态情况，及时开展疫情风险评估，作为区指挥部动态调整防控措施主要依据。
低风险地区：无确诊病例，或连续14天无新增确诊病例。
中风险地区：14天内有新增确诊病例，14天内未发生聚集性疫情。
高风险地区：累计确诊病例超过50例，14天内有聚集性疫情发生。
以上为2020年2月20日，区疫情防控组根据实时疫情所进行的风险地区分类。因疫情变化，指挥部将相应作动态调整。
三、防控措施
（一）严防输入风险
所有拟入区人员须填写《个人健康申报表》，接受体温检测，如有发热、咳嗽等情况，按照相关规定送至指定地点隔离观察，同时实施人员分类管理：
1.对湖北省内已实施交通管控州市拟入区的人员
此类人员一律劝返，不能进入我区。如擅自返回进入我区，坚决予以劝返，并及时告知来源地政府，请其协助劝返。对不听劝返的，一律按照相关法律法规及有关规定追究责任。确因特殊情况不能劝返的人员，统一安排到指定酒店进行14天集中隔离观察,有关费用由被隔离观察者自理。
2.对湖北省内未实施交通管控州市的拟入区的人员
能出示来源地有关机构出具的健康证明和云南省用工单位用工证明或者居住证明的，在我区有工作单位或有固定居所的，集中隔离医学观察14天；不能出示来源地有关机构出具的健康证明和云南省用工单位用工证明或者居住证明的,在我区无工作单位或无固定居所的一律劝返。确因特殊情况不能劝返的人员，统一安排到指定酒店进行14天集中隔离观察,有关费用由被隔离观察者自理。
3.湖北以外的重点疫区的拟入区的人员
自进入我区之日起，须填写《个人健康申报表》，自觉向单位、社区报告并自觉接受管理。严格落实居家隔离或集中隔离观察14天的要求，隔离观察期间有关费用由被隔离观察者自行承担。原则上：有固定居所的，采取居家隔离；无固定居所的，统一安排到指定酒店进行14天集中隔离观察；物业、快递、公交车、出租车等有单位的，由单位组织集中隔离。
4.省外地区、省内州市拟入区的人员
自进入我区之日起，须填写《个人健康申报表》，自觉向单位、社区报告并自觉接受管理。单位（社区）要切实履行职责做好动态跟踪，督促个人做好自我体温检测，如有异常要立即向单位或社区报告，并及时就医就诊。
（二）实行分区分级管理
1.低风险地区：实施“外防输入”策略，全面恢复正常生产生活秩序。
（1）街道、社区继续开展动态排查。按照“存量及时清零、增量动态清零”的原则继续组织实施网格化、地毯式排查工作，摸排湖北等疫情高发地区来昆、返昆人员情况，对社区（村）、楼栋（自然村）、家庭进行全覆盖，并加强城中村、城乡结合部、厂矿、工地等重点部位的疫情监测，及时发现报告防控隐患线索，对排查到的来昆、返昆人员严格按分类管理，第一时间妥善处置。
（2）工委工作部、街道、社区要继续开展健康教育。村（社区）通过微信、短信、宣传栏等多种形式将疾病防治等健康知识普及到每个家庭、每个人；督促公共场所进行清洁和通风；做好家庭开窗通风，日常清洁，个人自我保健防护。
（3）城管局要继续加强环境治理。大力开展爱国卫生运动、环境卫生整治，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭。社区（村）组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防治，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物；及时组织开展全面的病媒生物防治与消杀，有效降低病媒生物密度。
（4）社会事业局（卫计局）要指导辖区各级医疗机构落实预检分诊和发热门诊管理，对所有发热和咳嗽病人及时进行排查。保留定点医院和集中隔离观察场所。
（5）文旅防控组要规范文体旅游活动。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，对室外的旅游景区、城市公园、室外文化体育设施恢复开放。在有效控制人群聚集前提下，人员密集型、空间密闭型文化体育旅游活动有序开放。
（6）街道、社区要继续规范重点场所防控。在全区范围内使用“云南抗疫情”微信小程序扫码登记，重点针对人员流动性大、相对不固定的公共场所。对住宅小区、学校、办公场所人员相对固定的场所等，可自愿扫码，不作硬性要求。
（7）疫情防控组要做好动态评估疫情。密切关注周边地区疫情动态，开展风险评估，为指挥部适时调整风险级别和防控措施提供可靠的支持。按照分区分级标准及时调整地区风险等级。
（8）全面开放经营场所。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，全面开放。
（9）全面取消居民小区（村组）封闭式管理。恢复居民小区（村组）外来人员和车辆通行。
（10）全面恢复交通。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，全面恢复辖区内交通。
（11）全面复工复产。取消对企业复工复产备案制规定。积极帮助企业解决用工、原材料、资金、设备等方面的困难和问题。
2.中风险地区：实施“外防输入、内防扩散”策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序。
在继续实施1—7项措施基础上，做好7项工作。
（12）精准评估施策。无确诊病例的社区、居民小组、居民小区，可参照低风险地区的防控措施，保证正常的交通、生产、生活秩序，开放景点景区。
（13）规范居民小区（村组）管理。对有确诊病例的疫点实行隔离和封闭管理。其他居民小区（村组）做好人员进出登记、检测体温工作基础上，恢复正常管理。
（14）规范餐饮服务经营。倡导餐饮企业实行外卖式、订单式服务，“无接触”式送（取）餐，减少聚集性用餐、堂食。
（15）尽快有序开放经营场所。对场所和人员采取必要防控措施，落实企业疫情防控主体责任，配备必要的个人防护用品，并做好通风、消毒、体温检测等防控工作基础上，尽快有序开放。
（16）尽快有序恢复交通。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，尽快有序恢复辖区内交通。
（17）尽快有序复工复产。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，尽快有序复工复产。
（18）规范4类人员管理。将确诊病例、疑似病例全部送入定点医院隔离治疗，对无症状感染者按确诊病例管理，减少重症和死亡病例；对密切接触者进行严格追踪管理，全部采取集中隔离医学观察，控制二代病例和聚集性疫情；对湖北等重点疫区来员，分类做好劝返、隔离等工作。
3.高风险地区：实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。
在继续实施1—7项及第18项措施的基础上，做好4项工作。
（19）实施封闭式管理。所有居民小区（村组）实行封闭式管理，人员进出一律登记、检测体温，严控外来人员和车辆进入。对有确诊病例的疫点采取隔离封闭措施，对出现聚集性病例的居民小区（村组）实行区域封锁。
（20）严控人员聚集性活动。暂停大型会议、会展、演出、体育赛事、聚餐、娱乐休闲等人群聚集性活动。
（21）规范企业生产经营。保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业正常运转。指导其他企业采取灵活方式安排员工工作。出现确诊病例的企业应立即停工停产，直到评估合格后方能复工。
（22）实施区域交通管控。采取一切有效措施严防疫情向周边地区输出、扩散，把疫情控制在最小范围。依法按程序审批后，可实行区域交通管控。
四、工作要求
（一）强化属地责任。按照“属地负责”的原则，实行分区分级分类精准防控。街道要依据职责分别切实履行属地责任，根据疫情防控形势，分区分级分类制定差异化防控工作方案，划小管控单元，发动辖区内的社区、居民小组、机关、企事业单位、社会组织和个人严格落实对应策略，确保措施精准有效，全力遏制疫情蔓延。
（二）要抓实抓细防控工作。针对当前疫情“输入一点变多点”、“病例一代变二代”、人员流动加大等严峻形势，必须坚持城乡防控一体部署、一体推进，深入分析疫情防控城乡一体化推进工作中存在的突出问题，有针对性地制定完善工作措施，补短板、强弱项、抓落实，全力以赴推动各项防控措施落地落实落细。
（三）要统筹兼顾促进发展。立足把疫情影响降到最低，在做好疫情防控工作的同时，统筹做好重点项目建设、企业复工复产、群众生活保障、稳定就业等工作，千方百计保持经济平稳运行和社会和谐稳定，确保今年预期各项目标任务顺利完成。
（四）严肃追究责任。各部门要组织全体人员加强对疫情期间国家、省、市相关法规、文件学习落实，严守各项工作纪律，带头落实责任。对落实党中央，国务院和省市党委、政府决策部署不力，以及在疫情防控工作中不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮、失职渎职的，要依纪依法严肃查处。
区应对疫情工作领导小组指挥部此前发文与本措施有不一致的，以本措施为准。
区应对疫情工作领导小组指挥部
附件：
1.新冠肺炎疫情风险列表
2.疫情的防控策略及措施
