《五华区陡坡-龙庆乡村旅游总体规划（2020-2030年）》听证会
听证报告
昆明市五华区文化和旅游局
2019年 12月31日
昆明市五华区文化和旅游局关于公布《五华区陡坡-龙庆乡村旅游总体规划（2020-2030年）》听证会听证报告的通告
（第3号）
关于《五华区陡坡-龙庆乡村旅游总体规划（2020-2030年）》听证会的听证报告，已经昆明市五华区司法局审查，根据《昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则》，现将听证报告予以公布。如需了解听证会其他相关情况，可与昆明市五华区文化和旅游局联系。
附件：《五华区陡坡-龙庆乡村旅游总体规划（2020-2030年）》听证报告
昆明市五华区文化和旅游局
2020年12月31日
附件：
昆明市五华区文化和旅游局关于公布《五华区陡坡-龙庆乡村旅游总体规划（2020-2030年）》听证会听证报告
为推进行政决策的科学化、民主化，增强行政决策的透明度和公众参与度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》及《昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则》的有关规定，结合五华区实际，昆明市五华区文化和旅游局决定举行《五华区陡坡-龙庆乡村旅游总体规划（2020-2030年）》听证会，直接听取社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下：
一、听证会举行情况
（一）准备情况
2019年12月17日，昆明市五华区文化和旅游局分别在省重大决策听证网发布和五华发布公布了昆明市五华区文化和旅游局关于举行实施《五华区陡坡-龙庆乡村旅游总体规划》听证会的通告（第1号），公布了听证事项、听证代表名额及其产生方式、听证时间、听证地点等相关内容。2019年12月23日，昆明市五华区文化和旅游局在省重大决策听证网发布和五华区人民政府网站公布了昆明市五华区文化和旅游局关于举行实施《五华区陡坡-龙庆乡村旅游总体规划》听证会的通告（第2号），公布了听证主持人、听证委员、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。同时，将《五华区陡坡-龙庆乡村旅游总体规划（2020-2030年）》在网站上予以公布,并邀请五华区司法局到会监督。
（二）听证会召开
2019年12月31日早上10:00—12:00，听证会在五华区政府大楼四楼406会议室举行。听证委员5名分别是昆明市规划局规划和产业处处长刘青、五华区文化和旅游局副局长龚娣、云南大学旅游学院副院长、云南大学旅游研究所教授邓永进、昆明五墨文化传播有限公司总经理段超，云南师范大学旅游与地理科学学院副教授李庆雷；决策发言人1名为五华区文化和旅游局旅游科科长钱奕霖；听证监察人2名为五华区教体局纪检组组长王娅菲、五华区司法局汤思骑；听证记录人1名为昆明云奕速记技术有限公司首席速录师杨伟，听证会由五华区文化和旅游局副局长龚娣主持。
报名参与本次听证会的听证代表共16名，实际参加听证代表共16名，他们分别是：五华区人大社会建设与教科文卫委副主任委员闫铭、五华区政协委员朱娜、五华区自然资源局副局长李韵冰、五华区农业农村局发展规划科科长谢超、五华区环境保护局工作人员陈亚琼、五华区交通运输局干部王法熙、五华区水务局规建（滇管）科科长李章波、五华区西翥街道办事处二级主任科员田金山、五华区西翥街道办陡坡社区居委会会副主任杨绍米、五华区西翥街道陡坡社区居委会党组织书记杨国荣、五华区西翥街道办龙庆社区党总支书记杨光寿、昆明西游洞公园管理有限公司副总经理朱应胜、云南省银旅旅游发展公司总裁杨经伟、云南弘瑞律师事务所律师主任助理邵沁砚、社会居民（原昆明铣床厂干部）罗华忠、社会居民（民盟昆明市委科技文化专委会前委员）张涛源。符合法定要求。
会议按照下列议程进行：
1.由听证主持人介绍参加本次听证会人员情况；
（1）参加会议的邀请部门及人员
（2）听证会参加人员
2.听证监察人根据听证代表人数及参加情况宣读监察意见书；
3.听证主持人宣读听证纪律；
4.决策发言人就《五华区陡坡-龙庆乡村旅游总体规划（2020-2030年）》的主要内容、依据、理由和有关背景资料作简要说明；
5.听证代表对《五华区陡坡-龙庆乡村旅游总体规划（2020-2030年）》提问并发表意见或建议；
6.决策发言人就听证代表的提问发言进行解答；
7.有补充意见的听证代表补充发言；
8.听证代表审阅本人发言记录并核实签字；
9.听证委员进行合议；
10.听证主持人总结和归纳听证代表的主要观点和理由；
11.听证委员、听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审议并进行签字核实；
12.听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见。
二、听证代表主要意见
会议期间，16位听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议。每位听证代表事前都作了认真准备，紧扣《五华区陡坡-龙庆乡村旅游总体规划（2020-2030年）》进行了广泛的发言。
（一）具体修改意见
1、在重点旅游项目策划中涉及面比较广，涉及到文化、体育、旅游、健康、休闲、教育等项目，文化博物馆和非遗作坊，建议能够两者融合一下，既有文化的展示，也有文化的体验。
2、项目主要是围绕自然景观，比如说黑森林、溶洞等来开发，整个旅游要结合农林旅游业、餐饮服务业综合性考虑，并把环境保护可持续发展这块作为乡村旅游的重中之重。
3、先建设什么，后建设什么，选址符合当地的特色，在不破坏当地自然环境和人文环境的基础上进行规划建设，把这个点慢慢拓展成面，整体资源结合商业化和本土化进行特色性发展，造福当地民众的同时成为五华，乃至昆明的后花园。
三、听证意见和建议的处理情况
1.感谢各位代表对《五华区陡坡-龙庆乡村旅游总体规划》的认可，下一步我们会将对规划名称和性质进一步完善和修改。
2.基于各听证代表的综合意见，从行业角度上看，一致觉得《规划》实事求是，也符合目前片区旅游行业的实际，但对项目方面，还需我局将结合省市发展趋势作进一步详实细化。
3.针对《规划》具体实施方式问题将与相关部门研究讨论，进一步完善，并上报区政府审批，同时审批以后再联合下文。
4.综合本次听证会的各听证代表的意见，我局还将针对文本的内容、措词、概念表述、细节等方面作进一步的整理和完善。