区发改局在区委、区政府的坚强领导下,深入贯彻十九大精神,按照《五华区开展质量提升行动实施方案的通知》相关要求,结合单位实际,扎实开始各项工作,制定负面清单,优化营商环境,加强社会信用体系建设,用心服务企业,促进全区经济高质量发展。
一是加强质量信用体系建设,贯彻落实“红黑名单”制度。2019年,五华区围绕社会信用体系建设目标,以信用信息记录、共享、公开、使用为主线,以建立守信激励和失信惩戒机制为核心,加快推动全区政务诚信、商务诚信、社会诚信等重点领域信用体系建设。按照《五华区2019年社会信用体系工作要点》,深入贯彻落实省、市关于社会信用体系建设的新要求、新部署,努力营造“褒扬诚信,惩戒失信”的社会氛围,奋力推动全区社会信用体系建设迈上新台阶,为加快建设区域性国际中心城市高品质核心区创造良好的发展环境。制定下发五华区2019年稳增长政策,将企业诚信作为享受稳增长政策的前置要件,要求拟奖励扶持企业在政策扶持年度内应无涉案涉诉、被列为失信联合惩戒对象或被列入严重失信违法“黑名单”、发生重大安全生产责任事故、环境污染、欠缴税款、拖欠工程款及农民工工资等负面行为。制定实施《关于贯彻落实<昆明市关于贯彻落实加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见>的工作方案》,按照依法依规、改革创新、协同共治的基本原则,以加强信用监管为着力点,创新监管理念、监管制度和监管方式,建立健全贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制,不断提升监管能力和水平,进一步规范市场秩序,优化营商环境,推动高质量发展。运用信用体系建设推进“容缺预审”,进一步探索信用良好的企业在报批过程中“容缺预审”,并同时实行“信用告知承诺制”。在政务服务中引入信用“红黑名单”,对记录的‘红榜’企业,开辟“绿色通道”。
二是服务质量提升,着眼全区积极引导服务业发展。结合高品质核心区建设,推进五华高质量发展,形成《五华区建设区域性国际中心城市高品质核心区行动计划(2018-2030)》并正式行文印发。区两办先后印发《中共五华区委办公室 五华区人民政府办公室关于印发<五华区服务经济转型升级创新发展三年行动(2018-2020)行动方案>的通知》(五办通〔2019〕2号)和《五华区加快发展生产性服务业三年行动计划(2019-2021年)》(五办通〔2019〕87号)。
三是鼓励企业高质量发展,制定2019年推动五华区经济持续健康快速发展的政策措施。区发改局牵头拟定《推动五华区经济持续健康快速发展的56条政策措施》,经区政府研究同意后于2019年5月28日下发《昆明市五华区人民政府关于印发推动五华区经济持续健康快速发展的56条政策措施的通知》(五政发〔2019〕12号)。同时,编制《2019年云南省、昆明市及五华区稳增长政策汇编》通过政策发放,新闻谋体宣传,园区、街道宣讲等方式向辖区企业宣传。另外及时兑现2018年度各项稳增长政策扶持资金1亿元以上。