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新经济组织和新社会组织党组织点多面广，党员小、散、远且流动性大，党员群众特殊、个体差异大，主题教育如何高质量开展？昆明经开区强化“五力建设”、巧用“四项加法”成功破题。
昆明经开区成立于1992年，2000年升级为国家级经开区，初始规划面积9.8平方公里，现规划控制面积156.6平方公里。托管阿拉、洛羊两个街道办事处，总人口26万。2013年，迈入千亿元园区行列；2018年，实现主营业务收入1835亿元，地方公共财政预算收入37.9亿元。2019年上半年，全区非公企业党组织269个、党员1680名。近年来，昆明经开区按照习近平总书记抓非公企业党建要“搞好‘两个覆盖’、发挥‘两个作用’、建好‘两支队伍’”的总体要求，着力在强化“向心力、组织力、结合力、服务力、带动力”上下功夫，推动园区非公企业党建工作不断迈上新台阶。“不忘初心、牢记使命”主题教育展开后，又巧用“四项加法”，不断在提升基层党组织的组织力上添砖加瓦。目前，2个非公企业党组织被评为2018年度省级“规范化建设示范党支部”，4个非公企业党组织列入省重点打造的100个示范党支部，2个非公企业党组织列为省园区党建工作现场推进会观摩点， 3个非公企业党组织被市委组织部命名为“五星级”规范化示范党支部。
以“五力”建设推进党建工作
（一）强化“向心力”建设，着力发挥政治核心和政治引领作用。一是注重强化非公企业法人、管理层人员的党性观念。选派230名党建指导员、20名党建专干深入基层、深入企业，与非公企业法人、管理层人员广交朋友，就开展党建工作进行深入交流，讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神。组成“非公企业党建优胜单位”授课团上台为园区非公企业讲授开展党建工作的经验，介绍企业抓党建的好处。二是注重强化非公企业法人、管理层人员“领头雁”意识。挑选出资人、法人和高管中的党员为党组织书记，进行培养锻造，每年培训2次。重点是掌握党务工作知识，提升把握党的路线、方针、政策和遵守国家法律法规的能力素质。目前，全区269个非公企业基层党组织书记中，127名是董事长、总裁或企业高管、部门负责人，占47.2%。三是注重强化党组织、党员的“排头兵”作用。引导非公企业党组织、党员在攻坚克难中展示先进性，尤其是在公司“爬坡上坎”的困难时期，展现一名共产党员责任。比如，云南良方制药有限公司，面对企业经营困难，在连续一年未发工资的情况下，党支部发动党员扎实做好企业干部职工的思想稳定工作，带头研发新药品，积极组织恢复生产，起到了稳定企业发展的中坚力量作用。
养瑞党委邵全书记上党课
（二）强化“组织力”建设，着力在提升规范化、标准化水平上下功夫。省委组织部《党支部规范建设标准》（试行）和市委组织部《党支部七项制度落实规范》《党支部规范化建设一表清》下发后，认真组织基层抓好各项工作落实。一是抓好基本组织落实。采取区、街道、园中园、企业“四级”联动，以“双找”（党组织找党员、党员找党组织）为抓手，在政务中心和党群服务中心开设党员登记窗口，及时跟进了解企业党员情况，及时派出党建指导员、党建专干指导组建工作。二是抓好基本队伍落实。运用“学习强国”“云岭先锋”APP推动教育学习，应用党建大数据监控平台监控基层党组织“三会一课”情况。注重从企业法人、管理层和生产一线职工、专业技术骨干中发展党员，为基层党组织输送了新鲜血液。2019年，发展非公企业党员42名。三是抓好基本活动落实。按照“日子好记、活动方便、时间集中”的原则，积极开展“主题党日”活动，统筹安排好党费收缴、积分评定、重温入党誓词、结合实际做等“五+X”内容。组织好“双强六好”、业务竞赛、岗位示范、诚信建设等活动，指导工会、团委、妇联开展好扶贫济困、扶老救孤、恤病救援等专业化志愿服务。四是抓好基本制度落实。完善“三会一课”“三定一报备一纪实”和党支部“七项”工作制度以及民主议事、党务公开等多项工作制度，督促基层党组织按照制度抓好工作落实，每半年组织人员进行专项检查评比，通报制度执行情况。五是抓好基本保障落实。坚持把抓好党建工作写入企业章程，推进支部班子成员与企业经营管理人员“双向进入、交叉任职”。与经济发展局、人才服务中心互通有无，在出资人评先评优、企业融资、人才激励等工作上予以优先保障。按照“有设施、有标志、有党旗、有书报、有电教设备、有制度”的“六有”要求，拿出千万余元，实施3年基础建设行动计划。严格落实省委组织部“15311”和市委“518511”经费保障相关规定，确保党组织活动经费到位。坚持“用活动充实台账、用台账反映工作”的指导原则，通过智慧党建平台及时上传活动资料，使基层党建抓在平时、干在平时、评在平时。
红岭云党总支打卡点
（三）强化“结合力”建设，着力在企业融合发展上下功夫。克服部分非公企业党建工作“两张皮”行为带来不受欢迎的问题，着力抓好“三个结合”：一是坚持与企业发展目标相结合。倡导党员首议制，发动党员认真查找和剖析制约企业发展的“瓶颈”问题，提出改进企业生产经营、市场营销、售后服务、企业管理方面的意见建议。2018年，全区非公企业党组织提“金点子”312条，广受出资人、管理层好评。比如，云南嘉和科技集团党支部从3000余条建议中筛选出24条“金点子”，其中“将公司产品对接中石化集团采购”的建议被管理层采纳后，企业产品进入中石化集团，产品供不应求。二是坚持与先进企业文化相结合。倡导“党建就是最优秀的企业文化”，组织基层党组织在研读党章和学习党的最新理论成果、领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓的前提下，结合中华传统文化，提炼企业建设核心价值观，提出符合企业实际的发展思想、发展目标、发展定位。比如，云南安瑞机电党支部喊响“领导班子好、员工队伍好、工作业绩好、群众反映好”，形成“一个支部，一个堡垒；一个党员，一面旗帜”，不知不觉把党的建设转变成企业的先进文化，成为引领企业发展的魂。三是坚持与营造和谐团队相结合。引导有条件的非公企业党组织以“主题党日”活动平台为载体，鼓励非党员职工积极参与，通过唱红歌、演讲、知识竞赛等活动，注入“红色元素”，让党员和员工的思想、行为在过政治生日中得到洗礼、净化。每至春节、“五一”、中秋、国庆等传统节日来临，通过发放慰问金，增强企业凝聚力。引导企业设立爱心基金，每有员工生病或住院，积极安排党员照顾，提醒企业负责人看望和慰问，受到了企业干部职工的普遍欢迎和好评。
养瑞党委专家工作站
（四）强化“服务力”建设，着力在解决企业“瓶颈”问题上下功夫。坚持把非公企业党建与解决好企业出现的困难和问题结合起来抓，形成工作机制，服务企业发展。一是注重协调解决企业的落地问题。企业在经开区注册后，利用走访企业筹建党组织的机会，送去管委会扶持企业的优惠政策和相关规定，调研企业在落地过程中遇到的困难和问题。坚持以网格化服务的形式覆盖驻区企业，在党群服务中心设立了党建专干、政策咨询、商务协办和困难问题征集4个岗位，专门招聘20名党建专干为企业提供各类服务，及时将收集整理的困难和问题反映至党工委、管委会研究解决。二是注重协调解决企业资金问题。深化党建+金融合作，与周边银行系统互利共建。2019年上半年，组织中国银行呈贡支行和驻区企业开展共建活动5次，较好地为25家非公企业解决了融资难问题。三是注重协调解决企业人才问题。建立人才库，积极开展人才服务活动，为企业提供急需的人才支撑。修订并出台《昆明经济技术开发区人才管理服务办法》，为企业招揽人才、使用人才、留住人才提供保障。2018年，全区共引进和培养高层次紧缺人才252人，其中副高以上职称144人，硕士以上学历64人，高级技师44人，较好地解决了园区企业用人的“瓶颈”问题。四是注重协调解决企业原材料问题。利用区内企业党建优势，积极开展村企党建联盟活动。比如，云南绿盛美地与安宁市新村社区、云南养瑞科技集团与梁河县邦盖村结成党建结盟，拓宽生态种养之路，既带动农民致富，也解决企业原材料不足的问题。
安瑞机电党支部颁发奖学金
（五）强化“带动力”建设，着力在追有目标、赶有方向上下功夫。一是用党群服务中心牵引。先后打造新册产业城、银河科技园、科技创新园、骏信汽配城、海归创业园、赛跑空间等8个党群服务中心，专门为非公企业党组织开展活动提供指导和服务，带动非公企业抓党建。二是选树典型当样板。找“难点”、挖“亮点”。坚持把13个非公企业党组织纳入全区“两圈一带一廊”示范点建设三年行动计划，让各类企业抓党建工作追有目标、赶有方向。比如，云南绿盛美地党总支“四融合”、云南养瑞科技集团的“1234567”、云南骏信汽配城的“五字诀”等，都成为了叫得响的党建品牌。三是划片分类帮带。按照“基层党建创新提质年”要求，积极探索“示范引领、达标成长、孵化培育”工作机制，坚持定人、定单位、定责任的办法，以点带面、以点扩面，分类帮带，明确了71家达标企业，形成比学赶超的良好氛围。（供稿人：“两新”组织党委 欧阳灵聪）