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完善基层执法管理 加强一线执法延伸

为有效、便捷开展水政滇管综合行政执法工作,根据《中华人民共和国水法》和《云南省滇池保护条例》等法律法规相关规定,经五华区水务局党组充分研究并报请区分管领导同意。在五华区黑林铺、普吉、莲华、龙翔、丰宁、大观六家街道办事处设立街道水政(滇管)综合行政执法分队,开展基层执法延伸。五华区水务(滇管)局与街道办事处统一安排于2019年10月30日至11月12日,开展为期两周培训,分为理论法规和执法业务实操两个阶段,本次参加培训的执法队员为区执法大队9人、执法分队27人共计30余人参加。

2019年10月30日下午14时,岗前培训会正式开始,由五华区水务(滇管)局党组书记作开班动员讲话,阐述成立街道执法分队的重要性和必要性;要求培训队员充分认识此次培训的重大意义,认真学习涉水的法律法规;同时安排好各自手头工作,积极参加培训,通过学习取得实效。其次是水政理论法规学习,得到了市级部门的表扬和支持,由市支队执法监督处张国平副处长就《水行政执法实务及案例探讨》进行授课,张老师以实际办理和典型案例结合法律法规生动简明的给街道执法分队队员对涉水法律法规有所了解和认识。最后,区执法大队就如何填写水政日常执法巡查进行讲解,并现场要求队员拟写巡查表纳入考核,当天的学习培训队员均认真听讲,并认真填写巡查表。

2019年10月31日上午9时30分,市滇池执法总队执法监督科蒋斌老师就《城镇排水执法、滇保条例执法以及相应的执法规范及应用》进行授课,张老师以具体案例结合《滇保条例》和《城排条例》等法规简明扼要的给街道执法分队队员进行讲解,使大家认识了河道和餐饮商铺的排污有所了解和认识。其次区执法大队就如何填写滇管日常执法巡查进行讲解,并现场进行了填写考核,最后区执法大队与执法分队一起学习了《水政滇管文明执法行为规范》。

2019年10月31日下午14时,区执法大队组织培训队员对执法装备(现场执法记录仪、执法巡查电瓶车)实际操作和讲解,同时让队员进行现场操作。经过队员的认真学习和操作已基本掌握的执法装配,随后,区执法大队给培训的每一位队员配发执法制式制服和执法工具等,并组织每个执法分队的执法装备进行移交,区水务(滇管)局党组书记张拾化局长在移交仪式提出具体要求,要求执法分队要规范操作,专人驾驶文明行车,并按固定资产爱惜保管。

2019年11月1日至12日,区执法大队带领执法分队对6家办事处辖区内的河湖库水环境和12家集贸市场进行执法业务实操培训,经过巡查:共劝阻钓鱼、洗车、游泳、洗衣等不文明行为40起, 11家农贸市场排水情况存在无证排放,已责令限期补办,并有执法分队进行日常监督,在普吉和龙翔辖区发现1家公司违法污水到水库和1家装修公司施工工地未修建沉沙池进行了立案查处,两家执法分队全程参与配合办理。

此次岗前培训,加强了新建执法分队的执法工作能力和业务水平,初步建立完善区、街道两级部门之间合理分工、协调运行的执法新机制,在培训结业会上区水务(滇管)局党组书记张拾化局长对执法分队下一步工作提出三点要求:一是加强责任,打开思路,要求执法分队回到办事处工作中,结合日常工作加强水环境和水资源的巡查管理;二是加大涉水法律法规的宣传力度,及时发现和制止违法排污案件,确保辖区城市环境更好;三是要求执法队员在平时工作中抽时间学习法律法规,进一步提高自身综合执法素质。

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