昆明市五华区2019年3季度减税降费政策
措施贯彻落实情况的专项审计结果
（二○一九年九月十七日公告）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，五华区审计局派出审计组自2019年8月6日至2019年9月6日，对五华区人民政府减税降费政策措施贯彻落实情况进行了专项审计。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
（一）区政府及各部门承接国家和省市减税降费政策措施情况
区发改局收到并转发了昆明市发展和改革委员会 昆明市财政局《转发云南省发展和改革委员会 云南省财政厅关于降低特种设备检验检测费等6项行政事业性收费标准整改工作的通知》（昆发改收费）〔2019〕274号）文件。
（二）降低企业社保缴费负担落实情况
1.区社会保险事业管理局贯彻落实降低养老保险单位缴费比例情况。
按照云南省人民政府办公厅《关于印发云南省降低社会保险费率实施方案的通知》（云政办发〔2019〕48号）第一条，自2019年5月1日起，统一将养老保险缴费比例从19%降低至16%。
2.区劳动就业服务局贯彻落实降低失业保险费率情况。
按照云南省人民政府办公厅《关于印发云南省降低社会保险费率实施方案的通知》（云政办发〔2019〕48号）第二条，自2019年5月1日起，失业保险总费率继续执行1%，其中单位缴费率为0.7%，个人缴费率为0.3%，执行期限至2020年4月30日。
（三）特种设备检验检测费等6项行政事业收费标准整改落实情况
按照云南省发展和改革委员会 云南省财政厅《云南省发展和改革委员会 云南省财政厅关于降低特种设备检验检测费等6项行政事业性收费标准整改工作的通知>》（云发改物价〔2019〕425号），五华区特种设备检验检测费、药品生产经营质量管理规范认证费管理权限不在五华区，仲裁收费没有发生。防空地下室易地建设费2019年1月1日至8月26日，共发生2笔，属按照已经降低30%的标准执行。2019年1月1日至7月5日，区道桥处按照原标准收取城市道路占用费、挖掘修复费；2019年7月6日按照规定，按原收费标准的基础上降低30%的标准收取。
（四）关于调整部分政府性基金政策落实情况
按照云南省财政厅《云南省财政厅转发调整部分政府性基金政策文件的通知》（云财非税〔2019〕12号），五华区只涉及归属地方收入的文化事业建设费减征50%的情况，该项基金由税务局代征收，全额缴省财政。
（五）关于减免部分行政事业性收费政策的落实情况
按照云南省财政厅 云南省发展和改革委员会《云南省财政厅 云南省发展和改革委员会关于转发减免部分行政事业性收费政策文件的通知》（云财非税〔2019〕14号）和财政部 国家发展改革委《财政部 国家发展改革委关于减免部分行政事业性收费政策的通知》（财税〔2019〕45号），自2019年7月1日起减免不动产登记费、调整专利收费减缴条件。该两项费用管理级次不在五华区区本级。
审计调查结果表明，五华区人民政府2019年3季度认真贯彻落实中央和省、市人民政府降低6项行政事业性收费的整改，降低社保等缴费比例，降低文化事业建设费等政策措施，大部分政策措施落实到位。但是也存在城市道路占用费、城市道路挖掘修复费由于各级部门转发政策文件的时间延迟，未及时按照降低30%的比例标准征收的问题。
二、审计处理情况及建议
区审计局已按照国家相关法规的规定，及时出具了审计调查报告并提出如下审计建议：五华区人民政府应加强对降费工作的领导，严格贯彻落实各级有关减税降费措施的相关规定；省、市、区各级部门应该及时下发国家有关停止、取消、降低标准征收各项基金、行政事业性收费的文件，杜绝征收部门由于收到相关文件迟缓而延长期限收费的情况发生；区级政府及各非税收入征收部门，应认真研究国家减税降费的有关规定，准确把握文件精神，对国家明确规定降低标准征收的行政事业性收费，严格按照规定标准征收；对多收费用应按照有关文件规定，及时进行清退。
三、审计发现问题的整改情况
五华区人民政府办公室对此次审计高度重视，已采纳审计建议
昆明市五华区审计局
2019年9月17日