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五华区:建立“22334”工作模式 高质量推进巡察工作开展

今年以来,五华区委巡察工作始终坚守政治巡察定位,聚焦政治责任、开展政治监督。紧扣“六围绕一加强”,坚持区委统一领导,区委巡察工作领导小组组织实施,巡察机构具体落实,纪检监察和组织等部门协调配合,被巡察党组织主动接受监督的领导体制和工作机制,不断总结创新巡察工作方式,建立“22334”的工作模式,高标准、高质量把巡察工作引向深入。

建立问题线索办理的“两个联动机制”,即纪检监察提前介入问题线索排查和问题线索处置、办理及反馈的联动机制。建立纪检监察提前介入重要问题线索排查的联动机制,区委巡察组对问题线索认真梳理,进行分类处理,对特别重要和情况特殊的问题线索,根据具体情况协调纪检监察部门在巡察期间提前介入帮助排查和审查问题线索,实行“关口”前移,提升问题线索办理的质效。建立抓实问题线索处置、办理和反馈的联动机制,区纪委案管室对拟移交的问题线索材料进行严格审查,有关部门优先办理巡察移交的问题线索,倒排时限、加快办结。巡察办对线索办理情况进行跟踪督促,承办部门定期反馈办理情况。区委巡察工作领导小组在研究新一轮巡察工作时,对上一轮问题线索办理情况“回头看”,监督线索办理落到实处。

实行巡察反馈“双出席”机制,即区委巡察组在向被巡察单位反馈巡察意见时,邀请分管联系被巡察单位的区级领导和有关区纪委派驻纪检组组长参加反馈会议,并对巡察整改落实工作提要求。一方面邀请分管联系的区委常委或副区长参加反馈会议,落实“一岗双责”责任,进一步提高被巡察单位对巡察整改工作的重视程度和整改力度;另一方面邀请有关区纪委派驻纪检组负责人参加巡察反馈会议,落实好监督责任,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,纪检组深入了解被巡察单位存在的问题,有针对性的开展监督工作。

严格执行“三个汇报机制”,即坚持巡察工作情况向区委常委会、区委书记专题会和区委巡察工作领导小组报告。区委认真履行主体责任,区委常委会11次研究部署巡察工作,及时听取每轮巡察工作情况报告,及时落实巡察机构组建及人员配备,为五华区巡察工作有序开展提供了坚强有力的保证;区委书记切实履行第一责任人责任,区委书记专题会议9次听取巡察工作情况报告,对巡察发现的问题,点人点事点责,并帮助巡察机构解决巡察中遇到的困难和问题;区委巡察工作领导小组加强对区委巡察工作的组织领导,12次听取和研究巡察工作情况报告,研究巡察成果的运用及问题线索的分类处置。

巡察办、巡察组和派驻纪检组对巡察整改落实情况监督检查的“三方会诊”机制。反馈巡察意见后,要求被巡察党组织切实履行整改主体责任、“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任,制定整改方案,建立整改问题清单、任务清单和责任清单,实行“挂账销号”,做到全面整改,并将巡察整改情况向社会公开接受监督。巡察办会同巡察组和有关派驻纪检组紧扣巡察反馈意见,通过问卷调查、听取汇报、个别谈话、查看台账、集中反馈的方式对被巡察单位整改任务落实情况进行“会诊”,对被巡察单位的整改落实情况进行全面检查,仔细审阅被巡察单位党组织整改方案和整改工作情况报告,指出被巡察单位在整改中存在的问题和薄弱环节,并将整改情况向区委常委会进行报告。据悉,通过对整改情况进行常态化督促检查,发现9个方面17个问题,对整改不到位的5家单位发出督促再次整改通知。区纪委监委对落实整改责任不力、整改问题不到位的1家单位进行通报问责。

建立“四会沟通”制度,即区委巡察办建立沟通会商制度,认真分析研判解决巡察过程中的问题,积极协调争取有关部门的支持配合,清除沟通不畅导致的阻力和障碍。巡察组每天召开组务沟通会,相互通报工作内容,汇总工作进展情况,讨论收集到的问题线索,梳理归纳存在问题,为进一步开展好工作提供思路。巡察办定期到各巡察组了解工作进展情况、遇到的现实困难和问题,及时协调有关部门配合巡察组开展调查取证工作,并向巡察组提供必要的服务保障,确保巡察工作按进度开展。巡察中期,巡察办召集各巡察组召开专题座谈会,交流经验做法,分享心得体会。巡察期间,区委巡察工作领导小组成员定期走访各巡察组,及时传达巡视巡察工作的新思想、新要求和新部署,及时听取各巡察组阶段性巡察成果汇报,研究解决难点重点问题,提出指导性意见和建议。

据悉,五华区委共开展9轮巡察,派出37个巡察组对43个单位开展了常规巡察,对2家单位开展巡察“回头看”。巡察共发现问题1360个,移交问题线索118件,立案21件,党政纪处分19人,问责10人,提醒谈话18人。巡察共反馈问题1360条,已整改完成1109条,正在整改251条;被巡察党组织制定巡察整改方案74份,建立健全制度279个;向组织、审计、纪检监察和财政等相关部门提出落实巡察意见建议86条。通过巡察已挽回直接经济损失约367万余元,规范管理固定资产和房产513项,巡察震慑效应明显。

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