昆明市五华区住房和城乡建设局
关于对双石岩消纳场地质灾害现场复勘的意见
“9.07”双石岩滑坡事故调查组：
根据会议通知要求，我局邀请昆明市建筑工程质量安全总站高级工程师陈其腾同志和本局相关领导、科室工作人员于2018年12月7日下午，与公安五华分局、森林公安五华分局、国土五华分局、区安监局、区水务局、区农林局、西翥街道等各部门邀请的专家和具体负责人一起对“9.07”双石岩消纳场地质灾害现场进行了踏勘，按现场会议安排，特提出复勘意见如下：
1.“9.07”双石岩滑坡事故发生于2016年，我局是第一次参加该事故调查会，对事故当时现场和以前的地貌无资料或数据，故经本次踏勘现场和综合专家意见研究，认为本次无法复勘。
2.山体边坡垮塌是土体在外力作用下，从蠕变到突变的结果。其中有边坡坡化不够，坡顶荷载过大而失稳；也有上部及内部渗水至土体液化而滑移；也可能是边坡下部支护力不够而垮塌等原因。
3.按常规的施工程序，应先有地质勘察报告，对施工断面各土层的物理特征做出明确的描述，还有进行科学合理的工程设计，必要时要请业内专家进行专项可行性的论证；施工设计图纸必要时还要请审图公司审核通过，界定该工程设计的结构、成本、质量等级、安全、环保等指标。如果未做上述的工作，原消纳场工程本身就存在先天性缺陷。
4.在正式的治理滑坡施工之前，治理方应编制满足标准规范要求，操作性强、施工才会有保障的专项施工方案，其内容包括工程概况、编制依据、施工进度、设备、材料计划，施工工艺技术、施工安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关施工图纸等9方面内容报滑坡治理专家论证通过后再实施。
5.在现场看到，下方的山塘与上方山体高差大、容易失稳的临空面宽，山塘下面有建筑物，该滑坡治理工程的山体边坡支护应在地勘、设计、规划上下功夫，提防坍塌地段的松动效应和来年雨季的山洪浸蚀，认真做好排洪、降排水和山塘堤坝的稳固。
昆明市五华区住房和城乡建设局
2018年12月12日