近年来,护国街道认真贯彻和深入落实上级关于禁毒工作的决策部署及指示要求,坚持党委政府统一领导、职能部门齐抓共管、社会各界广泛参与,注重“抓制度求规范、抓服务求实效、抓风控求平安、抓试点求提升”,突出在吸毒人员“发现难、管控难、戒断巩固率低”等难题上下功夫,不断开创社区戒毒康复工作新局面。先后受到国家禁毒委原副主任刘跃进、国家禁毒局原局长胡明朗的肯定,接待全国各地政法、公安、司法等系统一百多家单位的参观学习。主要做法是:
一、强化党的领导,牢牢把握戒毒康复工作正确方向
始终把思想政治建设放在首位,强化党委的引领和统率作用。一是强组织。实行“一把手”工程,由街道党工委书记任街道戒毒康复工作领导小组组长,街道办事处主任、人大工委主任和分管综治工作的班子成员任副组长,对街道戒毒康复工作实施坚强领导和全面统筹。实施班子成员网格责任制,对网格责任社区戒毒(康复)工作进行统筹、协调和指导。坚持常态化议事机制,党工委每个季度专题听取一次禁毒工作,每年召开4次以上的禁毒成员单位工作联席会议,研究部署禁毒工作,并认真组织好日常检查和推动落实。二是强基础。注重理论学习,先后集中组织学习“8·31”工程、“6·27”工程精神和全国、省市区关于禁毒戒毒工作会议精神,采取自学方式学习有关禁毒戒毒工作的法律法规,确保先学一步、学深一点、学好一些,确保入脑入心、指导实践、推动工作。注重理论指导,依据上级精神、结合工作实际,研究制定社区戒毒社区康复工作流程图、《社区戒毒社区康复工作职责》、《社区戒毒社区康复管理制度》等工作规程,推进各项工作规范化、制度化落实。三是强责任。建立责任机制,自上而下构建从党工委书记、到班子成员、到社区书记、到社区风控小组的责任机制,层层签订责任书、层层有督促、层层抓落实。实行禁毒成员单位挂钩联系社区工作制度,与各社区、公共户、用工单位签订禁毒工作责任书,推进戒毒工作社会化、群防群治化。四是强统筹。把戒毒康复工作纳入党工委议事日程,坚持优先保障、倾斜保障,做到其他工作不与戒毒工作争时间、抢人员、挤经费,按照“四有”标准(有人员、有场所、有设施、有经费)配齐配好。
二、强化优质服务,积极提升戒毒康复工作质量水平
把服务管理作为戒毒康复工作的主体内容,在“五项服务”上下功夫、求实效。一是做好规范服务。以社区风控小组“7员”为基础,加入心理咨询师和戒毒康复学员家属,采取“7+2”的工作模式,坚持“六心”(即诚心、关心、爱心、热心、耐心、细心)工作标准,按照规范工作流程和工作机制(定期检测、教育培训、档案管理等工作制度),积极做好信息采集、跟踪监控、帮扶救助、培训教育、就业指导等工作。二是做好关怀服务。坚持做到“三个一”、“三个不”和“四必访”:即对社区戒毒社区康复人员一视同仁、一如既往、一腔热情;不歧视、不推诿、不揭短;逢年过节必访,生病住院必访,家有困难必访,思想波动必访。积极帮助学员树立信心、提供心理咨询、掌握思想、解决难题,推进学员回归社会。三是做好心理服务。针对学员伴生滋病毒、肝炎、癌症等疾病,心理压力大、生活信心缺失的实际,积极做好心理咨询、心理陪伴,采取参与性技术,通过认知行为疗法和合理情绪疗法化解、疏导他们的心理问题,先后有100余名学员经过心理治疗成功回归社会。四是做好宣传服务。坚持“六进”活动,以学生为重点对象,利用“禁毒日”、“禁毒宣传月”等时节,为流动人员、高危人群、居民群众进行毒品知识危害宣传,提高全民识毒、防毒、拒毒意识,形成人人参与禁毒工作、积极推动社区戒毒社区康复工作的良好氛围。五是做好回归服务。动员社会力量,将心理疏导、生活保障、纠纷调解、就业推荐等工作作为切入点,采取开展技能培训、就业安置点共建、分类推荐帮助等措施做好学员回归社会工作。同时,常态化联系走访戒断学员,努力做好戒断成果的巩固。
三、强化风险管控,探索创新戒毒康复工作新思路
把管控好戒毒康复人员、防止复吸并肇事肇祸作为重要职责。一是抓实风控工作。围绕“发现得了、掌握得清、控制得住”工作目标,以贯彻落实“云南省按照戒毒康复人员社会风险分类评估管控工作”为抓手,按照“全面排查、见面核查、逐人分析、科学评定、动态调整”原则,对辖区吸毒人员进行风险评估并建立档案,做到一人一档,按照“月记录、季走访”的要求,全过程、动态化的跟踪服务和监控管理。二是抓好试点工作。以担负昆明市社区戒毒(康复)信息管控试点工作为契机,按照“管理规范、信息主导、数据重点”的工作思路,突出在“抓好人员培训、用好信息系统、采集基础数据”上下功夫,初步探索出了“实时知位置、全面掌情况、及时做工作”的方法路子。2018年6月6日,市委政法委李建阳书记、市政府周建忠副市长到街道检查调研,对试点工作给予充分肯定。三是做好标杆引领示范作用。街道社区戒毒(康复)工作站,在推进昆明市禁毒委“8·31”信息工程的试点工作中,不断开拓、积极探索,为此项市级试点工程奠定坚实基础。同时,起到标杆引领示范作用,以点带面的在全区范围内进行推广。
护国街道在各级党委政府和禁毒部门的关心、帮助和支持下,对新时代戒毒康复工作进行了一些有益的尝试和探索,但与新时代新要求新标准相比较,还存在较大差距。下步工作中,我们将着眼需求、积极探索、锐意进取、努力创新,不断推进护国街道戒毒康复工作再上新台阶!