一、全面启动医共体建设，纵深推进公立医院综合改革。按照“六统一”（统一人事管理、统一财务管理、统一资产管理、统一业务管理、统一药品耗材目录、统一药品耗材企业配送）的原则，在保持行政隶属关系和财政投入渠道不变的前提下，通过制定章程或签订协议，建立理事会管理模式，明确牵头医院、成员单位各自责任、权利和义务，实现合作共赢、协同发展。探索建立统一的医学检验中心、影像诊断中心，实现检验、检查结果的共享。强化医共体牵头医院的辐射带动作用，牵头医院充分发挥技术和管理优势，做好对口帮扶和技术指导，抓紧补齐信息化建设短板，充分利用信息手段，为基层单位提供实时技术支撑。

二、强化医养结合示范创建，对标对表抓任务落实。指导各区（市）成立专门组织领导机构，制定出台工作规划和方案,完善配套措施，明确部门职责分工，强化时限约束要求，推进任务落实。建立“周调度、月通报、季评估”制度，加强医养结合工作进展情况的督导检查，结果排名通报。对工作进展缓慢的要进行约谈。示范先行单位达不到标准的，取消示范资格；其他单位工作突出、任务完成出色的，及时向省、市申请增补。

三、坚持优势互补，加快乡村卫生计生资源深度融合。全市所有镇（街）卫生计生办年底前全部完成更名，卫生院要加挂“妇幼保健计划生育服务站”牌子，合理配备工作力量，抓紧梳理、解决好各项遗留问题。村卫生室和村计划生育服务室共享共用，村卫生计生专干和乡村医生密切配合，共同做好公共卫生、健康教育促进和计生服务管理等工作，保持村级卫生计生队伍稳定。加强对村医与计生专干的岗位技能和知识更新培训工作，制定培训计划，搞好业务培训，形成长效机制，不断增强专业水平和业务素质，提升服务能力和水平，将村医和计生专干培养成“健康指导员、政策宣传员、疾病防控员、卫生计生监督员、群众服务员”。

四、严格“四个标准化”，扎实推进基层医疗卫生机构标准化建设。按照“保基本、补短板、创示范、提能力”的思路，合理规划基层服务网络，着力推进房屋设施、设备配置、人员配备、科室设置“四个标准化”，进一步改善基层卫生服务条件。推行基层卫生人才“县管乡用”、“乡管村用”管理机制，逐步提高乡村医生的待遇水平，支持乡村医生参加企业职工社会保险，稳定基层医疗卫生机构队伍。

五、统筹合作，做好公共卫生、中医药传承发展、健康扶贫、妇幼健康等各项工作。大力推进健康促进，落实好国家基本公共卫生服务项目，加强重点传染病防治，强化慢性非传染性疾病防控，稳步推进精神卫生工作,加强疾病预防控制体系建设，提高应急救援能力和水平。推进基层中医药服务能力提升工程，补齐中医医疗资源短板、能力短板和人才短板。充分发挥北中医枣庄医院的辐射带动作用，推进诊疗模式创新试点及“三大基地”建设。认真实施患病贫困人口“八个一”工程，做好贫困人口大病集中救治和慢病签约服务管理,全面落实健康扶贫各项优惠政策，确保贫困人口住院医疗费用个人自付比例控制在10%以内。对照妇幼健康优质服务示范工程创建指标，全面落实政府主体责任，推进妇幼保健机构标准化、规范化建设，提高妇女儿童健康水平，搞好自评自查，确保完成创建任务目标。