为推动人口计生工作协调发展,金乡县卜集镇把出生人口性别比治理工作作为重点工程来抓,推行“政府牵头、村居为主、打防结合、综合治理”的治理工作机制,严密构建防控体系,有效遏制了出生人口性别比升高的势头,取得了明显成效。自2017年以来,其镇域内出生人口性别比一直保持在正常范围。
加强组织领导,明确责任分工。成立了卜集镇综合治理出生人口性别比工作领导小组。领导小组办公室设在镇卫生计生办,组长和副组长分别由镇党委书记和镇长、副镇长担任,小组成员由镇卫生院、派出所、工商所、 卫生计生办等单位主要负责人组成。镇政府与镇有关部门及片区、村签订了目标管理责任书,进一步明确任务、落实责任,形成齐抓共管、综合治理机制。在镇出生人口性别比综合治理工作领导小组领导下,具体负责“关爱女孩”行动和综合治理出生人口性别比工作的组织、协调、监督工作、收集、整理并分析相关信息,认真落实好有利于女孩和计划生育女孩户的各项奖励和扶助政策,查找工作薄弱环节和服务管理“死角”,精准打击“两非”行为,推动工作有效开展。
加强宣传教育,营造良好舆论氛围。利用广播、宣传车、电视、网络、报刊等大众媒体和橱窗、展板、标语、发放宣传品等形式,深入开展“关爱女孩”行动,倡导科学文明进步的婚育观,大力宣传性别比失衡的严重危害。在卫生计生办、卫生院、个体诊所、药店及人口流动密集场所显要位置张贴警示牌,张贴有奖举报公告1000余份,进一步强化有关人员的法律意识、责任意识,在全镇营造严厉打击“两非”的浓厚氛围。
规范服务管理,强化综合施治。加强孕期随访服务,规范服务流程,建立健全孕情跟踪服务制度,将有效预防性别选择行为的工作重心下移,关口前移,把孕产期全程服务落到实处。实行政策内怀孕终止妊娠报告审核制度,对已怀孕的已婚育龄妇女确因医学需要终止妊娠的,在出具医院证明后,依法审批终止妊娠手术并出具相关证明。加大“两非”查处力度。该镇性别比治理办公室组织工作领导小组成员单位,对全镇的卫生服务单位进行明查暗访,对发现的存在“两非”行为的单位负责人和直接责任人,按照有关法律法规进行严肃查处。严格实行B超机购置和使用准入制,严禁私人诊所使用B超机,完善超声诊断设备和双人执机人员登记备案制度,杜绝非法鉴定胎儿性别和终止妊娠行为的发生。
严格督导考核,巩固治理成果。将综合治理出生人口性别比工作纳入对村级计划生育目标管理责任制的考核,重点考核组织领导、宣传教育、利益导向、“两非”案件查处、孕情随访等方面情况。强化考核奖惩和监督检查,既重视工作结果的检查,又注重工作过程的检查。对行动迟缓,工作不力的片区、村(居)限期整改、重点挂牌督办;对年终未完成目标管理责任书规定指标的,实行一票否决,取消责任单位、责任人当年评先树优资格,确保人口出生性别比治理工作扎实效果。
