南充顺庆区：“五大行动”剑指健康扶贫领域 推进脱贫攻坚战役由“打赢”向“打好”转变

近日，顺庆区卫生计生局围绕“全区17个贫困村退出、1067户、3280名贫困人口脱贫”的2018年度全区脱贫攻坚目标任务，坚持稳中求进的工作总基调，以问题、目标、实效为导向，突出重点，聚焦关键，整合资源，狠下一番“绣花”功夫，拟定健康扶贫“五大行动”，确保健康扶贫政策落实到位、措施落实到位、责任落实到位、资金落实到位、项目落实到位，助推脱贫攻坚这场硬仗由“打赢”向“打好”转变。

（1）固保障，实施贫困人群医疗救助扶持行动。全面启用全国健康扶贫动态管理系统，进一步完善对贫困患者精准识别。严格执行新修订的《四川省卫生扶贫救助基金使用管理办法》，充分发挥我区“一病一例”特色医疗救助作用，统筹使用医药爱心扶贫基金、卫生扶贫救助基金和重大疾病慈善救助基金。督导医疗机构进一步把握医疗控费标准，落实“先诊疗后结算”、“一站式结算”、“十免四补助”、“两保三救助三基金”等医疗医保扶持政策。完善分级诊疗制度，落实首诊责任，规范双向转诊，做好贫困患者区域外转诊备案。

（2）增基础，实施贫困人群公共卫生保障行动。实行贫困人群家庭医生签约服务工作，常住贫困人口签约率100%，为全区13095名贫困人口开展免费健康体检，制订科学、个性、精准的健康管理方案，发放《贫困人口健康卡》，做实、做精、做细公共卫生上门服务工作，增强群众获得感。确定顺庆区人民医院、南充市中医医院、顺庆区妇孺医院、顺庆区妇幼保健院为慢性病定点医疗机构，细化诊疗流程，加强基本药物配备使用。对标“四好村”创建，广泛开展健康教育“五进五讲”（进村庄、进学校、进家庭、进夜校、进电视广播，讲卫生习惯、讲疾病预防、讲看病就医、讲减免政策、讲自我保健）和“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康体重、健康骨骼、健康口腔）活动，促进贫困群众养成健康的生活方式，提高健康素养。

（3）强支撑，实施贫困地区医疗能力提升行动。推动基层医疗机构基本设备配置，实现区、乡、村三级医疗卫生机构达标。加强医联体建设，实施医疗卫生对口支援“传帮带”工程，通过增派帮扶力量、开展集中治疗、建设远程医疗等途径，将全区20个乡镇卫生院与区级医疗机构紧密联系，打通优质医疗资源下沉“绿色通道”。督导7支医疗巡诊小分队每季度开展以“送医、送药、送健康、送政策”为主题的巡诊义诊活动1次以上，活动覆盖所有乡镇。

（4）添干劲，实施贫困地区卫生人才培植行动。加大空编补员力度，按基层医疗卫生机构核定编制数配备人员。加强人才培养培训，组织开展本专科免费医学生定向培养、在职人员学历提升教育、“五个规范化培训”等，提升医务人员职业素质。全面实施乡村队伍一体化管理，“乡聘村用”数提高到40%。

（5）转观念，实施贫困地区生育秩序提升行动。坚持计划生育目标管理责任制，严格落实计划生育“一票否决” 制度。强化局领导干部联系制度、乡村干部包村包户制度、专业技术人员一对一联系制度、节育措施奖励制度落实。扎实做好计生法律法规政策以及避孕节育、优生优育知识的宣传教育工作，引导贫困群众转变生育观念。加强区乡村三级卫生计生干部业务培训，提升基层干部政策水平和工作能力。（陆沿竹）