翠湖被誉为镶嵌在昆明城的“绿宝石”,因其特定的地理区位和文化底蕴而闻名,周边商贸发达、人文荟萃,是昆明之眼、五华之心。如何统筹整合翠湖周边丰富的经济、文化、教育等各方资源,发挥党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领作用,推动区域经济社会健康快速发展,成为五华区党建工作的一项重要课题。
为此,五华区委提出了打造“翠湖党建示范圈”品牌工作思路,于近期印发了《五华区“翠湖党建示范圈”建设实施方案》,以翠湖为中心,以提升组织力为重点,以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉、引领基层治理、推动城市发展为目标,正式启动“翠湖党建示范圈”建设。
建设规划 “数字化”任务分解
五华区在“翠湖党建示范圈”建设中,将统筹护国、大观、华山、龙翔4个街道辖区范围内的街道社区、机关事业单位、中小学校、楼宇商圈、街区市场、“两新”组织等基层党组织,以翠湖环路为中心区,向外辐射南屏步行街片区、大观商业城片区、西站建设路片区、五华山青年路片区4个片区的“一环四片”进行格局建构。
采取一次性规划到位、按年度分步实施、分领域分层次创建的办法,2018年为发动实施年,2019年为深化拓展年,2020年为巩固提升年,每年培育5-7个区级党建示范点,2-4个市级党建示范点,力争通过3年努力,在“翠湖党建示范圈”建成20个左右区级示范点,10个左右市级示范点,形成3-5个具有五华特色的党建品牌。
六大工程 打造城市基层党建高地
巩固党在城市的执政地位,党建引领是根本,基层治理是关键,整体统筹是途径,示范建设是方法。为此,五华区着力实施文化承载、品质提升、区域共建、全面覆盖、社会治理、品牌培树等六大工程,推进“翠湖党建示范圈”创建。
“文化承载”工程将整合翠湖周边昆明陆军讲武堂、中共云南地下党建党旧址等20余处红色文化资源,开展建设一批开放式组织生活基地、爱国主义教育基地、党员干部现场教学基地,整理一批红色歌曲、红色书籍、红色电影,制作一张红色旅游地图“三个一”工作,讲好翠湖历史故事、继承好爱党爱国传统。
“品质提升”工程将结合翠湖历史文化片区整治提升工作,按照历史与现代并融、文化与经济并举、旅游与商贸并进、党建与发展并推的思路,同步谋划、同步推进,高品质建设党建文化主题公园、长廊等,把翠湖同步打造成昆明历史文化名城和云南党史党建文化展示窗口。
“区域共建”工程将按照“全覆盖、一体化推进各领域党组织建设”的要求,建立开放性的互联互动纽带,统筹翠湖周边如省政府办公厅、省地税局等大机关、大单位和社区、中小学校、街区商圈、“两新”组织党建一体化推进。
“全面覆盖”工程将坚持党员在哪里,党组织就建在哪里,党的工作就跟进到哪里,大力推进商圈、楼宇党建覆盖,推进居民区党组织建设,以党建为桥梁纽带,把商圈市场及街区内的各种机构、各类组织、各个商家统筹起来,既延伸党建覆盖,又服务商圈发展。
“社会治理”工程将坚持以党建引领社会治理,立足政治引领、组织引领、能力引领、机制引领,建立健全社区民主管理和协商制度,把群团组织、经济组织、社会组织发动起来,深化“网格化管理、结对式服务”。
“品牌培树”工程则按照“实践—总结—规范—提高—定型—推广”的思路,以品牌培育作为巩固和扩大基层党建成果的实践载体,增强创建活力、提升创建成效。
今年作为“翠湖党建示范圈”建设的发动实施年,五华区将其作为区委统抓基层党建工作的“首善工程”,成立建设工作领导小组,为示范圈建设提供保障。按照“总体有规划、年度有任务”的思路,区分街道、社区、机关事业单位、中小学校、“两新”组织、新兴领域等7个类别,分解示范点建设任务39个,明确完成年度、预期效果、责任人员等责任体系,列表督查、挂图推进。同时,建设五华区党建文化主题公园,主要展示全国全省简要党史、大事记,全市全区同时期发生的重大党史历史事件等,打造翠湖红色文化新名片。
