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聊城市:莘县健全体系,加强监管,全力提升卫生计生监督执法水平

今年以来,莘县严格按照国家和省市工作要求,努力加强卫生计生监督执法体系建设和队伍建设,加大日常监管和执法办案力度,努力实现综合监督工作无缝隙、全覆盖,全面提升监督执法能力和水平,促进了公共卫生、医疗卫生和计划生育规范有序开展。

一是加强组织领导。县卫计局高度重视卫生计生综合监督规范年活动,成立了以局长为组长、分管负责人为副组长、相关科室负责人任成员的的活动领导小组,全面负责活动的组织领导、统筹协调、督导推进工作。出台了活动实施方案,召开了专题会议,与各医疗卫生机构签订了《医疗卫生机构目标管理责任书》,明确医疗卫生机构对辖区内村卫生室及乡村医生管理、依法执业、综合监督协管三项重点任务督促各级狠抓落实。严格督查考核,把综合监督及规范年活动作为卫生计生目标考核的重要内容,定期对各医疗卫生机构落实主管、协管职责情况进行督导检查,加大抽查和暗访力度,每季度进行排名,视情况予以全县通报、重点约谈、诫勉谈话。检查情况纳入年终考核总成绩,与工作经费挂钩,为综合监督规范年活动的开展提供了有力保障。

二是全面加强执法资源整合和综合监督执法体系建设。召开全县医院管理和综合监督工作会议,下发《关于切实加强全县卫生计生综合监督工作的意见》等文件,指导各级加强综合监督执法体系建设。县卫计局设立综合监督科、执法监督所,各镇(街)整合了计划生育服务管理职能和卫生院的卫生协管职能,出台了《关于进一步加强卫生计生领域综合监督行政执法工作的实施意见》,实现了卫生计生领域内一支队伍综合执法。

三是监督执法队伍建设进一步加强。县卫计局成立卫生计生综合监督执法队伍,聘用了2名律师作为法律顾问。各镇(街)卫生院均成立了卫生监督协管领导小组,明确了一名分管副院长和4名专兼职的卫生监督协管员,明确各村计生专干和乡村医生兼任卫生计生监督信息员。组织人员参加全省卫生监督员干部培训班,特邀县法制办有关人员对执法案件进行指导,举办全县卫生监督协管员知识培训班、网络培训班,网络培训监督员注册率达到100%,全县监督执法队伍建设进一步加强。

四是加强信息化建设和长效机制。县卫计局订制4套手持移动执法终端,配备了手提电脑、执法记录仪和便携式打印机,实行监督执法全过程记录制度。落实“双随机”抽查制度,规范了卫生计生综合监督执法的具体操作流程。完善卫生计生综合监督行政裁量基准制度,建立了重大执法决定、法制审核制度和重大处罚案件集体讨论制度等长效机制。

五是扎实开展监督检查和行政执法检查。对公共场所、传染病防治等开展了“双随机一公开”抽查工作,并及时向社会公开检查结果。组织监督人员对辖区内所有乡镇卫生院进行了监督检查,监督检查覆盖率100%。对不符合基本标准的,均给予了整改通知,督促进行了整改。加强对7家民营医疗机构的监督管理和检查,逐一下达了《监督意见书》,民营医疗机构管理进一步规范。组织开展了“一法四规”落实情况、医疗美容、社会办医等内容的监督检查,开展了生活饮用水卫生专项整治活动、打击非法行医专项行动,共查处无证行医32家,其中立案5家,没收医疗器械7套。积极推进省级卫生县城复审工作,排查各类公共场所经营单位303家,出动执法车辆32台次,执法人员160人次,发放张贴公共场所卫生标准316份,下达监督意见书186份。

六是医疗废物及污水处理处置工作到位。成立了卫计系统环保工作领导小组,完善网格化监管体系,加大环保监管督导力度,督促各级狠抓落实。2-3月份,组织五个专业小组,重点排查医疗卫生机构医疗废物处理处置管理情况,对排查中发现的问题积极进行了整改。各级实行与市级医疗卫生机构医疗废物合同化管理,实现了县、镇、村、社区全覆盖,全县所有医疗卫生机构、村卫生室医疗废物处置规范。县卫计局统一公开招标,采取托管运营的方式,指导各医疗机构开展污水处理设施建设工作,实行托管运行的方式,统一安装镇卫生院医疗污水处理设备18处,全县33家医疗机构医疗污水全部达标排放,在全市走在前列。

七是宣传力度不断加大。高度重视新闻宣传,加大违法行为查处情况和违法案件曝光力度。4月份,举行了综合监督宣传周活动,抽调业务骨干人员,进乡村、社区、医院、企业、学校开展了形式多样、内容丰富、多渠道、多地点的宣传活动。活动以来,县电视台报道2次,开展专题栏目1个,出动人员126人次,车辆12台次,发放宣传折页、宣传资料5000余份,解答群众咨询42件,受益人数1200余人,营造了浓厚宣传氛围。

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