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荣县“三帮四代”促贫困计生家庭脱贫

从上世纪80年代开始,荣县连续多年被国家表彰为计生工作先进县,计生家庭为落实国策做出积极贡献。近年来,荣县实施“不让一户计生家庭在小康路上掉队”计划,积极探索帮村理财、帮社记账、帮民办事和代购代销、代耕代养的“三帮四代”五项服务路子,助推贫困计生家庭特别是农村贫困计生家庭脱贫致富。

帮村理财,推动资产“资本化”。依托农村产权抵押融资、“惠农贷”、“信用保证保险”等金融产品,通过政府向银行注入风险保证金的方式,推动农户融资5800万余元 ,缓解新型经营主体融资难题。县还在双石镇金台村试点引导村集体进行资产改革,组建荣县金台集体资产经营管理有限责任公司,利用融资缓解注册资金2372万元,金台村村集体将总公司股金分红部分,按三个1/3的模式(贫困计生家庭人口股、集体成员股、村集体股各占1/3),实行二次分红,促进农村资产资本化、经营管理公司化、贫困计生家庭增收长效化,全村105名贫困计生家庭人口通过入股分红人均达115元。

帮社记账,推动财务“规范化”。为适应农村新型经营主体快速增长的新形势,县市场监管局对全县专合社、龙头企业以及计生家庭的家庭农场进行日常监管,并对其主要负责人开办业务培训班,提升会计和商务能力,促进规范化记账、专业化理财、制度化管理。截至目前,全县先后召开各类培训班9次、参培参学4000余人次,已有14户计生家庭贫困户培训后,通过发展庭院经济踏上致富脱贫路子。

帮民办事,推动服务“便捷化”。乡村两级供销服务网点、首问接待室通过各种途径收集、整理计生贫困户的民意,并及时与涉农部门深度对接,开展行政审批和公共服务的前期调查、资料收集、文书代写等便民服务,弥补政务服务短板,现已为56名不识字的计生贫困家庭代写民生诉求,协调解决涉及到计生贫困家庭的38个民意。

代购代销,推动流通“一体化”。实施“互联网+”行动计划,全县现已建成27个“电商中心示范店”、30个“电商村级体验店”(其中包括9个贫困村)、近200个邮政电商平台“邮掌柜”,推行“公司+产业+电子商务”、“农超对接”等模式,重点以电子商务+产业方式助推农产品销售,助贫困计生家庭增收,农村电子商务覆盖率达30%以上。利用农资供应连锁店和物流网络等平台,开展为贫困计生家庭送货上门、农资直供,促进双向流通,畅通农产品进城“最先一公里”和消费品下乡“最后一公里”。

代耕代养,推动经营“集约化”。农村计生家庭大多年青人外出居多,在家都是老的老、小的小,如何破解“谁来种地?”“地该怎么种?”等问题。县采取代耕代养、土地托管、股份合作等形式,提高农业规模化、集约化水平。目前,全县以计生家庭为主要会员的农民专业合作社达到500个,其中计生家庭农场35个,种养大户725个,发展果业面积达14万亩,蔬菜基地面积达27万亩, 近200户计生贫困贫困户走上产业“股权”致富路,每年户均增收1320元。(郑新炜 陈叶)

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