今年以来，宁阳县认真贯彻落实中央和省、市关于加强计划生育工作的一系列决策部署，从改革完善计划生育服务管理、促进人口长期均衡发展、实现全民健康的高度出发，系统整合卫生计生机构资源，理顺管理体制，统筹推进各项工作，服务资源和服务职能得到全面融合，实现了“机构合、工作合、人心合”的改革目标。
一、党政重视，强化组织保证。认真贯彻中央“三个不变”、“四个到位”精神，县委、县政府相继召开县委常委会、县政府常务会和计划生育领导小组会议，对卫生计生改革融合和计生工作转型发展进行专题研究，县委书记、县长以及县委、县政府分管领导同志多次听取或亲自督导计划生育工作，充实调整县委人口和计划生育领导小组成员，由县委书记任第一组长、县长任组长，将领导小组成员全部调整为县直相关部门主要负责人和乡镇（街道）党（工）委书记，全面加强对计划生育工作的领导。县委、县政府制定出台《关于加强新时期计划生育工作的意见》（宁发〔2017〕19号），明确规定了卫生计生机构改革的方向任务和目标。先后召开全县计划生育工作会、计生改革座谈会、性别比综合治理约谈会议，全面安排部署计划生育工作；强化目标管理，严格奖惩兑现，对工作先进单位予以通报表彰，对工作不力的36单位、10个先进个人坚决落实一票否决，对八仙桥街道周家临邑村等10个村纳入2017年度重点管理，在全县产生强烈反响。
二、以上率下，强化机关建设。坚持以上率下和向一线倾斜的原则，县卫计局在卫生计生两个部门合并的基础上，进一步对原卫生、计生局17个机关科室进行合并调整，按照“三定方案”的要求，设立了办公室、基层指导、科教宣传等12个职能科室，基本与市卫计委机关科室保持一致，对计划生育业务科室全部予以保留。妥善分流借调和临时用工人员21名，配强主要负责人和班子，确保了计划生育工作力量不减、秩序不乱、工作不断。同时，根据“个人自荐、群众推荐、党委研究确定”的原则，充实了主要业务科室工作人员，既理顺了与上级工作机构的关系，又充分调动起干部职工工作积极性，促进了工作的顺利开展。本着节俭务实的原则，充分利用现有资源，实现了局机关办公场所搬迁，固定了机关办公场所，优化了工作和服务环境。目前，局机关已顺利度过机构改革磨合期，全面实现整合联动。
三、有序衔接，强化资源整合。为顺利推进全县卫生计生机构融合，首先从县妇幼保健院和县计划生育服务站的融合抓起，成立了县妇幼保健和计划生育服务中心，为正科级全额事业单位，办公地点设在县妇幼保健院14层大楼内。按照国家卫计委《关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》要求，科学合理设置内部科室，设立了孕产妇保健、儿童保健、妇女保健和计划生育技术服务四大中心。在乡镇（街道）层面，设立卫生和计划生育办公室，并按总人口万分之二的比例配齐配强工作人员，最少不低于10人，由乡镇选派得力人员充实到卫计办；乡镇（街道）计划生育服务站业务整体合并到乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心），成立乡镇妇幼保健和计划生育服务站，乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）实行乡镇（街道）和县卫生计生部门双重管理，乡镇（街道）卫生院长（社区卫生服务中心主任）兼任站长。对乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）的人事任免，县卫计部门同时征求乡镇（街道）党委、政府意见，充分调动了乡镇党委、政府的积极性。截至目前，全县13个乡镇（街道）均已完成了卫生和计划生育机构资源的整合，老机构有序衔接、平稳过渡，正常开展工作，没有出现管理空档。在县卫计局开展的全民健康大查体工作中，乡镇党委、政府高度重视、大力支持，村两委主动参与、积极配合，已组织动员20万余群众参加健康大查体，把农村常见病、多发病、慢性病、传染病以及计划生育特殊家庭、困难家庭全部托清底子，资源整合与共享效应十分凸显。
四、拓展村级，强化基层基础。在县、乡实现卫计融合成功的基础上，宁阳县进一步向村级延伸卫计资源整合，村计划生育服务室与村居卫生所（站）合并，成立村级卫生计生服务室，把村居卫生所（站）行政管理权下放行乡镇，合并后的建设管理由原来乡镇卫生院负责改为由村民委员会负责，乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）负责对村级卫生计生服务室进行业务指导。村级卫计资源的整合，一方面充分调动起村两委由原来主抓计划生育向卫生计生一起抓的积极性；另一方面最大程度方便群众，群众在寻医问药的同时顺便了解掌握计划生育政策，在接受计划生育服务时又得到了健康知识，促进了卫生计生整体工作的开展。目前，全县已有257个村（居）完成了机构整合工作。该县通过提前谋划、注重实效、试点先行、全面推进的做法，在县乡村三级，着力打造了集监督管理、技术服务和计生协会组织“三位一体”的卫生计生队伍，推动卫生计生工作深度整合、双赢惠民、提质增效，初步实现了以融合促发展和1+1＞2的改革成效。