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嘉祥县:扎实推进卫生计生综合监督规范年活动开展

嘉祥县认真贯彻落实省、市卫生计生综合监督规范年活动会议精神,成立了卫生计生综合监督规范年活动领导小组,制定了《嘉祥县卫生计生综合监督规范年活动实施方案》,举行了卫生计生综合监督规范年活动启动仪式,全县上下统一部署,相关部门协调推进,扎实推进了综合监督规范年活动开展​。

监督体系规范化。认真贯彻落实《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》(国卫监督发【2015】91号)精神、《济宁市医疗卫生服务能力三年行动计划(2016-2018)》的目标要求,积极推进卫生计生行政执法职能整合,建立了县、镇街、村三级卫生计生综合监督服务平台,县级层面,完成了县卫生监督所和计划生育执法大队的整合;镇街层面,建立了卫生计生综合监督协管办公室,负责辖区内的卫生计生监督执法巡查、信息报告及村级管理工作;村级层面,在计生专干和乡村医生中选聘卫生计生监督信息员,负责卫生计生信息收集上报工作;告别了已往只有县级单独开展卫生监督工作的“独角戏”,迎来了卫生计生综合监督执法三级联动的 “大合唱”,完成了卫生计生监督执法资源整合任务,综合监督体系更加完善,实现一支队伍综合监督执法。

执法主体规范化。制定了《嘉祥县卫生计生监督员、协管员培训计划》,坚持每周五集中学习,由科室负责人轮流讲解卫生计生法律法规及业务知识,搞好“传帮带”;依托国家卫生计生监督平台开展自主网络培训;选派业务骨干参加省市培训;组织全县监督员、协管员、信息员进行业务培训和岗位练兵;使其熟练掌握运用卫生监督执法程序和法律法规。加强监督执法主体资格管理,完善了资格认证、上岗培训、持证上岗、规范着装等制度,建设了一支政治合格、业务精通、作风优良、廉政勤政、文明执法的监督队伍。

执法行为规范化。全面应用了监督信息报告系统,积极推进智慧卫监建设,配备了执法记录仪和手持执法终端,建立完善监督执法全过程记录制度,在现场执法、合议、告知、听证、文书送达等环节实行全程记录,使监督执法的每个环节处处留痕,实现了监督执法信息实时录入、上传,执法信息实时互联互通和远程监控,促进执法规范化。实施“双随机、一公开”抽查制度和行政许可、行政处罚“双公示”制度,开展了医疗卫生、学校卫生、公共场所、生活饮用水单位、“双随机”活动,并将执法结果公开公示,自觉接受社会监督,达到了常态化、规范化、制度化监督新模式。进一步规范了监督执法文书,开展了执法监督和专项稽查、执法案例评查和计划生育行政执法监督专项督查,提高了案卷管理质量,进一步规范了执法行为。

执业服务规范化。强化在执法中优化服务、在服务中人性化执法的理念,积极主动的上门为业户提供各种便捷服务,规范行政许可审批程序,完善“一站式”服务,缩短办理时间,做到“门好进、脸好看、事好办”,同时电话随访、上门了解情况等形式提高办理质量,进一步提升群众满意度。加大了日常监管、监督巡查、专项整治、重点抽查、督导检查和执法办案力度,今年先后开展了公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育和中医服务监督检查和“一法四规”、医疗机构依法执业、社会办医、医疗美容、出生医学证明管理、医疗废物处置、校园卫生安全健康行动、餐饮具集中消毒单位等专项监督检查,同时以创建文明城市、省级卫生城市复审为重点,开展了公共场所卫生监督检查,形成了常态化的监督检查机制,实现了辖区内公共卫生、医疗卫生、计划生育监督全覆盖,日常监督覆盖率达到100%,监督员人均办案3件以上,罚款2.25万元,促进了服务机构和经营单位依法执业、守法经营,规范公共卫生、医疗卫生、计划生育服务和执业行为,抽检合格率进一步提升,违规执业大幅下降,无证行医率降至10%以下,维护了人民群众的健康权益。在开展卫生计生综合监督执法过程中,我们还十分注重加强与公安、工商、教育、水利、药监等相关部门的协调与配合,及时通报移送违法线索,形成强大的工作合力,确保了综合监督执法工作顺利开展。

宣传教育规范化。通过召开会议、组织卫生计生综合监督宣传周活动,卫生计生综合监督进乡村、进社区、进医院、进企业、进学校“五进”活动,媒体参与督导检查进行现场报道和报刊杂志、广播电视、信息简报、网站、微博、微信、制作宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、海报、悬挂横幅等形式,加大宣传卫生计生法律法规,加大宣传卫生计生综合监督规范年活动内容,普及相关知识,增强群众依法维权意识,加大违法行为和查处情况及违法案件曝光力度,优化舆论氛围,扩发社会影响,赢得了各方的关注和支持,营造了全社会齐抓共管、综合治理、共同维护医疗卫生、公共卫生、计划生育良好秩序的社会氛围。

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