芝罘区卫计局结合区情实际，以“计生政策调整和机构整合”为契机，转变工作思路，创新服务模式，实现了“1+1>2”的叠加效应，着力提升流动人口基本卫生计生服务均等化水平。
一、着重“三个转变”，推动卫生计生融合发展
一是思想观念转变。组织全区围绕卫计资源整合、生育政策调整等内容广泛开展调研，印发了《关于开展计划生育工作转型发展学习大讨论活动的实施方案》，引导计生干部实现管理理念、服务方式的转变。去年7月份，省卫计委流管处和计生协来我区调研流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作和流动人口计生协会工作开展情况。8月份，全市流动人口服务均等化工作经验交流现场会在我区通伸街道西炮台社区召开；10月份，省卫计委主要领导亲临我区调研服务均等化工作进展情况。12月份，组织辖区单位到上海学习考察转型工作。连续2年在全区开展计生转型发展健康“1+1”服务活动，各社区计生干部联合医疗机构在辖区开展免费查体、义诊等活动300余次。
二是服务工作转变。扎实开展流动人口服务管理工作，重点突出全面两孩和服务均等化的政策落实，建立流动人口卫生计生基本公共服务机制。成立专门工作小组，与民政局等六部门联合印发了《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的实施意见》，将流动人口基本公共卫生服务经费按人均45元标准纳入财政预算。重点落实好预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健管理、健康档案、计划生育、健康教育等6项重点工作。每年元旦、春节期间，开展流动人口卫生计生关怀关爱工作。去年，我区在国家流动人口动态监测中取得圆满成绩，以整体数据排名全国第六。流动人口信息管理系统应用质量全省领先。省内、省外重点服务对象信息反馈率均为100%，跨省流动人口生育服务登记接收率100%，远高于全省平均87%和国家要求的80%标准。在流动人口聚集地建立流动人口计划生育协会组织，广泛开展宣传服务活动，推动实施计生协会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督工作机制。
三是目标考核转变。强化目标考核，建立完善基本公共卫生和计生目标管理“双考核”机制。即在全区计生考核中增加了对医疗单位妇幼健康服务和流动人口基本公共卫生服务工作的考核；在全区基本公共卫生服务的考核中增加了对社区卫生服务机构流动人口均等化和计生特殊家庭服务的考核内容。将服务内容纳入基本公共卫生服务绩效考核和计划生育目标管理责任制体系。委托第三方调查机构定期对各项政策落实、服务管理情况进行电话调查，通过考核推动卫生计生转型融合发展。
二、注重“三个结合”，创新均等化服务模式
一是与群众满意度相结合。充分发挥计划生育基层网络队伍优势，弥补基层卫生服务人员力量薄弱和计划生育专干健康管理能力不足的“两个短板”，强化健康管理和疾病预防工作，有效推动了卫生计生协同发展。去年，将黄山南社区作为试点，通过免费健康查体、对健康生活方式进行调研等形式，为居民慢性病防控工作提供了科学指导，受到辖区群众广泛好评。
二是与特色党建品牌创建相结合。坚持“党建+计生服务”工作思路，创新开展了健康“1+1”搭起服务百姓“连心桥”特色活动，即社区卫生服务机构主动联系社区干部共同入户随访，以党建为纽带，以健康为话题，社区干部核实计生信息、医务人员提供医疗咨询服务。积极推进“健康大礼包”活动，将内含《健康芝罘大讲堂》书籍、简易健身机械等“健康礼物”集中“打包”，逐户逐片发放给社区居民及流动人口，进一步推动卫计品牌建设。
三是与创建示范健康家庭相结合。加强流动人口健康教育与促进工作，与教体局联合制定《芝罘区流动人口健康教育和促进行动计划（2016-2020年）实施方案》，协同局相关科室打造流动人口促进示范企业、学校和健康家庭。依据流动人口健康促进示范企业和健康家庭评价标准，全区打造流动人口健康促进示范企业和学校各1个、流动人口健康家庭2个。进一步提升流动人口健康素养和卫生意识，促进流动人口及其家庭全面发展。