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莘县:明确2017年十项卫生计生重点工作

一是抓好重点项目建设,完善医疗卫生服务体系。实行重点项目督导制度,指导各级加强重点项目建设,争取县二院门诊综合楼、县眼科医院、县中医院病房楼、古城镇中心卫生院病房楼尽快投入使用,县疾控中心建设项目、县妇幼保健计划生育服务中心建设项目年底完成主体工程,县医院南区一期医技综合门诊病房楼项目力争年底全面完成。积极建设社区卫生服务中心,以现有的社区服务中心为样本,高标准规划建设社区卫生服务中心和卫生服务站。

二是深化医疗卫生体制改革,提高医疗服务质量。继续推动全县医疗卫生改革工作,重点抓好公立医院改革,逐步建立法人治理结构,推进人事分配制度改革,实行工资待遇与服务质量及岗位工作量等综合绩效挂钩,落实双向转诊、基本药物及多点执业等制度,推动公立医院改革向纵深发展;进一步加强医院规范化管理,通过组织开展督导检查、观摩评比等活动,督促各级切实加强医院内部管理。各医疗卫生机构成立专业委员会,健全制度,抓好院容院貌、学科建设,抓好科室配置、人员管理、依法执业,全面提高管理水平;严格落实基本药物制度,不断扩大基本药物制度覆盖面,加强临床合理用药管理,提高基本药物使用比例,为群众提供优质廉价方便的基本医疗服务;稳步推进分级诊疗制度。各医疗卫生机构加强与上级医院合作,通过组建紧密型医联体、对口支援、多点执业等形式,提高基层服务能力,健全完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,引导患者理性就医,使患者在基层放心首诊,力争多发病、常见病不出县乡。

三是扎实做好公共卫生服务项目,促进服务均等化。各级加大投入,健全基本公共卫生服务专业机构和队伍,完善培训指导、督导,落实考核制度,严格绩效考核和资金管理,组织专业人员继续实施好基本公共卫生服务项目。围绕城区和农村两个重点,划分责任区,落实好人员,压实责任,督促及时开展服务,确保全县居民健康档案建档率达到80%以上;0-6岁儿童、孕产妇管理率达到87%以上;65岁以上老年人、高血压、糖尿病、重性精神疾病患者管理率分别达到65%、40%、30%、80%以上。要按照上级要求,及时开展中小学生视力低下、肥胖、龋齿检查工作,逐渐降低学生疾病发生率,并重点做好“65岁以上老人规范健康管理”等工作,坚决完成科学发展考核中的指标。加大适龄儿童免疫规划疫苗全程接种和传染病防控工作力度,确保预防接种数字化门诊建设达到70%以上,免疫规划疫苗全程接种率稳定在90%以上。

四是提升中医药服务能力,实现中医药健康管理全覆盖。以中医院及各镇(街)国医堂建设为基础,广泛开展中医药适宜技术培训推广活动,积极开展以中医药政策、中医“治未病”理念及技术规范等为主要内容的中医药健康管理服务培训活动,努力提升中医药服务能力,积极争创全国基层中医药先进单位。县卫生计生局督导组、各镇(街)卫生院加强对基层医疗机构、村卫生室及中医药门诊的中医药质控检查,加强中药使用的管理和中药饮片的质量监管,确保全县中药及中药饮片安全有效,充分发挥中医药“简便验廉”的优势,切实减轻群众就医负担。

五是继续实施好全面两孩政策,积极应对人口老龄化。落实好生育登记服务制度。各镇(街)按照生育登记服务制度要求,及时、主动地为符合生育政策人员发放《计划生育服务手册》,确保生育登记服务率达到90%以上。要公开办理程序,落实好首接负责、生育承诺、村委会代办和网上办理等措施,最大限度地方便群众办理生育登记。强化人口动态监测。健全完善人口动态监测体系,应用好人口基础信息共享平台,及时比对公安落户登记、住院分娩直报、出生医学证明签发、新生儿防疫接种、WIS(山东省育龄妇女信息系统)人口出生信息,加强部门之间沟通协调,重点把握好生育服务登记率、出生人口性别比、人口出生统计上报率三个关键指标,严格控制出生人口性别比。定期开展政策实施效果动态监测,及时进行分析评估,发布人口预警通报,指导各级各相关部门落实风险防控措施。搞好生育技术服务保障。积极推进妇幼保健计划生育机构标准化建设,加快县妇幼保健院、危重孕产妇和新生儿救治中心项目建设进度,协调有关部门解决好建设中存在的问题和困难,确保年底完成主体。

六是狠抓孕情监测,全力遏制出生人口性别比偏高。狠抓重点人群孕情随访服务,坚持一女孩和双女户孕情包保服务责任制,落实镇(街)村工作人员责任,责任人每月必须入户随访一次,及时掌握孕情。严厉打击“两非”行为。继续坚持部门集中办公、有奖举报制度,经常性开展打击“两非”专项行动。加大考核力度。加强对出生人口性别比偏高镇(街)的督查指导力度,督促落实整改措施。对阶段性工作落后或年底完不成任务的,严格按照有关文件追究责任。

七是全面提高妇幼健康计划生育服务水平。将出生缺陷综合防治及其它服务指标分解到各镇(街)、各医疗卫生机构。各镇(街)以育龄妇女健康查体为主线,以出生缺陷综合防治为重点,与免费“两癌”筛查、免费发放避孕药具、基本公共卫生服务和妇幼保健服务工作相结合,压实计生办、卫生院、妇幼保健计划生育服务站、管区(社区)、村(居)责任,发挥管区(社区)、村(居)计生网络优势,发挥基层卫生资源和技术服务优势,抓好政策落实,维护好妇女儿童健康。

八是落实计生奖励扶助政策,增强计划生育家庭获得感。加大对计划生育家庭的扶助力度。对全面两孩政策实施前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭,继续实行现行的各项奖励扶助政策。各镇(街)坚持严把初审关口,确保申报材料真实准确。县卫生计生局加强事中事后监管,强化责任追究。及时修订完善有利于女孩及其家庭发展的社会经济政策并抓好落实,在社会保障、集体收益分配、就业创业、新农村建设等方面予以倾斜,确保实行计划生育的家庭得到更多的获得感。强化计生特殊家庭扶助工作。进一步建立健全全县计划生育特殊家庭信息档案,认真落实计划生育特殊家庭联系人制度,帮助解决计划生育特殊家庭困难。积极开展好计生家庭慰问救助和扶助关怀活动,切实解决贫困特殊计生家庭的困难,不断提高计划生育特殊家庭的生活水平。

九是广泛开展宣传教育活动,营造良好的舆论氛围。积极开展卫生计生政策宣传,采取制作宣传图板、粉刷标语、发放宣传材料等形式,深入开展卫生计生政策、公共卫生服务宣传活动,让群众真正了解卫生计生政策、免费服务项目和管理服务举措,支持理解卫生计生工作,主动参与卫生计生免费服务项目。广泛开展健康教育宣传,创新形式,定期举办健康教育讲座、发放健康明白纸、设置宣传栏、提供免费咨询服务等方式,组织各级医疗机构及时向群众宣传、普及爱国卫生和健康常识、生活饮食习惯,提倡健康的生活方式,切实提高全县群众的健康、保健、预防意识和水平。

十是以“健康扶贫”为抓手,努力打好行业扶贫攻坚战。狠抓健康扶贫,按照省2016-2018每年分别完成总任务量的40%、40%、20%的工作要求,对贫困患者实施分类救治和“八个一”工程,严格落实“两免两减半”、公共卫生免费服务项目、计生奖扶项目等卫生计生惠民政策。扎实开展计生扶贫,对计划生育特殊困难家庭开展关怀救助活动。积极组织做好“双联共建”、第一书记包村和局机关干部帮包贫困户工作,坚持每周一联系、每月一入户,联系走访、宣讲政策、主动服务、抓好帮扶措施的落实。

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