日前，商务部、发改委等16个部门联合印发《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出推动老字号积极对接资本市场等多项重点任务。其中，“支持符合条件的老字号上市首发股票或到全国中小企业股份转让系统挂牌”的表述，为市场打开不小的遐想空间。
作为未来一段时期我国老字号企业发展的纲领性文件，《指导意见》提出的重点任务，包括支持老字号传承和创新传统技艺，支持老字号线上线下融合发展，支持老字号创新经营管理模式，加强老字号原址风貌保护，促进老字号集聚发展，深化老字号企业产权改革，注重发挥老字号品牌价值及推动老字号积极对接资本市场。
推动老字号积极对接资本市场
关于对接资本市场，《指导意见》提出了三方面政策指向：
一是鼓励创业投资基金管理机构、股权投资基金管理机构以及其他符合条件的金融机构发起设立老字号投资基金，对品牌价值高、发展潜力大的老字号加大资金、管理和技术投入。
二是鼓励银行业金融机构在风险可控、商业可持续前提下，结合老字号企业融资特点，进一步加大金融创新力度，不断提升对老字号企业的金融服务质效。
三是推进老字号核心优质资产证券化，支持符合条件的老字号上市首发股票或到全国中小企业股份转让系统挂牌，利用多层次资本市场做大做强。
目前在A股上市公司中，已有不少“老字号”的身影：贵州茅台、全聚德、云南白药、马应龙、九芝堂、王府井、豫园商城、泸州老窖、青岛啤酒等。
通过资本市场，这些企业不断发展壮大。比如，全聚德、云南白药和青岛啤酒等通过实施兼并重组、连锁经营、统一品牌管理等方式，不断扩展市场占有率；同仁堂则成为应用现代科技提升传统产业的典范。
上海有180家中华老字号为全国最多
作为优秀民族品牌和传统商业文化的集中代表，传承百年的老字号企业将迎来政策的密集扶持。据悉，包括实施“互联网＋老字号”工程，引进各类社会资本，鼓励老字号利用多层次资本市场做大做强等多项政策举措将密集落地。此外，老字号管理办法等政策也正在酝酿中，中华老字号将实现“动态管理”，对失信企业警示约谈、社会公开，同时将地方认定的文化特色浓、品牌信誉高、市场竞争力强的老字号企业纳入中华老字号。
据了解，“老字号”是指年代比较久远，有独特的产品、技艺或服务，有良好声誉和传统文化内涵的老商号、老品牌。目前，经商务部认定的中华老字号共1128家，平均有160多年的历史。中华老字号主要为食品药品和餐饮业，合计占比60%以上。全国几乎各省(直辖市、自治区)都有中华老字号，其中上海有180家，为全国最多。
从2016年3月开始，商务部展开大规模调研摸底，研究新形势下做强老字号的措施，酝酿相关政策。基于老字号企业发展的新的变化和需求，商务部牵头相关部门制定了《指导意见》。
“许多国家都拥有历史悠久的百年老店，都十分注重为老字号持续发展营造良好环境。”商务部流通发展司司长郑文在接受《经济参考报》专访时指出，从国外经验看，加强政策支持力度、促进和宣传老字号是政府义不容辞的责任。如法国政府将历史悠久的作坊认定为“优秀工坊”并给予经济和政策支持，又如意大利的“罗马老商店协会”成员可以向市政府申请用于保护老城区的专项资金，用于装修门店、缓解经营困难等。
在保障措施上，《指导意见》要求形成多方协调的有效工作机制。由商务部门牵头，联合发展改革、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、文化、国有资产监督管理、税务、工商、质检、知识产权、旅游、银监、证监、文物、中医药等部门，建立扎实有效的工作机制，明确任务，各有侧重，形成合力。(何凡)