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从“方政”事件看国企混改中的经营风险防范

近日,我国最大的校办企业北大方正集团与北京政泉控股有限责任公司的“缠斗”(简称“方政”事件)又有了新进展。多名北大方正集团高管被带走协助调查的消息再一次吸引了大家的眼球。

目前,虽然没有准确消息证明北大方正集团已经出现国有资产流失,但种种迹象似乎已经预示了情况的不乐观。

而作为事件另一方的政泉控股,从能了解到的资料表明,其身份是一家民营企业。有新闻报道中也指出,该公司早已处在资金链断裂边缘,与北大方正集团的合作可能存有“恶意”的初衷。

其实,方正集团与政泉控股的合作是市场化资本运作的正常行为。资本运作的显著特征就是四两拨千斤、以小搏大的“资本杠杆”效应,这对于优化资源配置使企业获得足够发展资金等方面有莫大的好处。但其中的风险也一直存在绝不能小觑,杠杆撬动的资本越多,风险也就越大。

当前在国家产业结构调整的大趋势下,国有企业混合所有制改革将进一步落实。航天企业也正从原来的专业化发展向军民融合多元化的产业发展转型升级。将航天企业的实力与民营企业的活力相结合,通过控股或参股来加快航天企业改革调整,也是做大、做强、做优航天企业的重要一环。

在我们还在热议“民参军”如何解决保密难题时,“方政”事件已经敲响了企业合作过程中要防范国有资产流失的警钟。我国民营企业或多或少存在着治理结构不够规范、家族式管理等缺陷。对于控股、参股或引入民营股份后如何有效监管实现双赢将变得越来越重要。

在中国航天科工集团公司制定的“1+2+3+4+5+N”发展战略中,“四个转型升级方案”之一就是“干部履职与企业经营安全保障监督体系”战略方案。在体系建设思路中明确指出要努力实现从传统的事后问责向事中控制、事前预防延伸,并提出了第一道防线要抓好纪委书记、总会计师、总法律顾问、总审计师、派出董监事等五支队伍。从“方正”事件新闻报道中我们也发现北大方正集团长期存在高管兼任监事有违《公司法》的行为。这是典型的企业治理结构、内部人员控制不完善的表现。

2015年国企混改将进入关键年,改革的顶层设计方案也将陆续出台。因此,航天企业应该牢牢抓住国企改革的东风,进一步强化企业经营安全保障监督体系建设,筑牢企业运营风险防范这道墙,谋求长远发展。

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