老百姓拉来凑数 有的不知情就入社了
当前，合作社在农村到处可见，很多村还不止一家。东部某镇拥有20多个行政村，但是大大小小的合作社有近130家，平均每个村有四五家合作社。然而，据记者调查，近130家合作社中，仅有少数几家比较成功，80%以上都属于空壳合作社。
中部某省一经营渔业的老板告诉记者，他近两年一共办了3个合作社，一个渔业养殖合作社、两个茶叶种植合作社，都是空壳合作社，没有什么实质性内容，其中一个还是当地政府以他的名义办的。“办理手续很简单，只需5户以上老百姓，就可以办理，这些老百姓拉来凑数，合作社的大小事情都是我一人忙活。”
只管办，不管经营。不少合作社雷声大雨点小，经营不善，不了了之。东部某省一基层干部说，他曾经办过两个合作社，但是目前已经名存实亡，想注销都很困难。
东部某县农委主任认为，现在，一些地方合作社办理门槛很低，只要到工商部门登记即可。很多地方随便拉几个人就可成立合作社，有的村民甚至在不知情的情况下就已经入社了。
考核、政绩、套利：空壳合作社背后的形式主义
“牌子一挂，加分到手，考核完成，后面就不管了。”“合作社有没有用先不管，先把牌子挂了应付考核再说，而且成立合作社也不用花多少钱，成本也低。”这是记者常听到的空壳合作社的由来。
现在，虽然对合作社没有直接的考核任务，但在精准扶贫和乡村振兴的背景下，一些地方干部和扶贫干部出于政绩宣传的考虑，仍热衷办合作社。
华南某省一驻村干部表示，“公司+合作社+农户”是常见的产业扶贫方式，虽然上级没有直接的合作社这项考评，但有产业考核要求。
“村里发展产业，最常见的就是注册合作社，然后动员贫困户入社，再以合作社的名义与企业签约，产业扶贫的模式就建立起来了。”这名驻村干部表示，发展合作社是产业扶贫最直接的展现形式，至少上级来检查时有说的。
某养猪老板告诉记者，镇里的干部找上门，要求他成立合作社，让村里老百姓参加，然后给老百姓分红，他则可以获得当地政府的帮助，将困扰黑猪养殖基地的道路问题解决。这是好事儿，但他也直言，合作社不过是摆摆样子。
还有一些地方办理合作社是为了拿到政府补助。一位火龙果种植合作社老板坦言，他为了拿到政府对发展现代农业基础设施的支持，成立了合作社，招几个贫困户，“装点门面”。
（据《半月谈》）