孙园芳 本报记者 张小雄
“我是蔡家川村的精准扶贫户高忠发，我现在日子过得可知足了，你看我们家现在有三份收入，一份是我把20亩土地流转给咱瓦子街无公害蔬菜示范基地，一亩地每年能获得600元租金；另一份是我在蔬菜基地打工，每天还有130元务工费；三是我把政府给我补助的扶贫资金入股到基地里，一年能分红含本金4400元，这样算下来每年大概有2万元以上收入。”说起如今的变化，陕西省黄龙县瓦子街镇蔡家川村高忠发难掩喜悦。
2017年，黄龙县瓦子街镇通过流转当地老百姓的1000余亩土地，在蔡家川、小南川两川公路沿线建立了集蔬菜观光、农园体验、市场销售、就业创业等功能为一体的瓦子街镇露地无公害蔬菜基地，该基地通过免费提供幼苗、解决就业以及回购农产品等方式为174户建档立卡户落实精准扶贫帮扶措施，户均年可增加收入2000元。通过土地流转，将村民分散土地集中连片，建档立卡产业户将产业扶持资金入股产业基地，实现资源变资产、村民变股民，资金变股金；通过将流转土地集中发包，吸收当地村民务工，再将产业扶持资金入股整合利用，实现“土地流转费+务工劳务费+股金分红”三份收入。
目前，瓦子街镇已完成土地流转1600亩，吸收134户308人产业资金入股三大基地；不但解决了30户100余人务工就业，而且通过实训基地的建立，改变了群众的发展理念和新的农业种植技术。
2017年以来，黄龙县采取“三权分置、村企联建”和村社一体等模式，通过土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，合理整合农村资源、资金、资本，全面推进农村集体产权制度改革，逐步形成了以乡村旅游、核桃、苹果、中蜂、大田蔬菜、杂粮种植等产业集群，有效激活了农村土地资源、延伸了土地效益、提升了土地价值，带动了农村发展、农业转型和农民增收。